GOP在输掉电视选举广告价格案后上诉至最高法院
摘要
GOP在输掉一起关于电视选举广告价格的案件后,正向最高法院上诉,试图推翻一项阻止FCC在选举期间提供折扣广告费率的裁决。
<p>共和党竞选委员会希望最高法院强制要求广播电视台降低选举广告的价格。如果法院同意,广播公司将被迫向政党和联合筹款委员会提供最低的广告价格。</p>
<p>有关争端中法律问题的更详细描述,请参阅Ars昨天发布的<a href="https://arstechnica.com/tech-policy/2026/08/court-blocks-trump-fcc-order-that-could-flood-broadcast-tv-with-more-election-ads/">这篇文章</a>。简而言之,美国法律要求广播公司在选举前60天内为个人候选人提供“最低单位收费”或LUC。该法律通过让候选人在不需筹集巨额资金的情况下,向观看广播电视的选民阐述自己的立场,从而在一定程度上平衡竞争环境。</p>
<p>特朗普政府通过FCC下令,广播电视台还必须向政党和联合筹款委员会提供这些折扣,这些组织在筹集和支出资金方面面临较少限制。四名民主党候选人提出上诉,美国第四巡回上诉法院的法官小组裁定FCC的命令无法执行,因为它与美国法律的明确语言相矛盾。</p><p><a href="https://arstechnica.com/tech-policy/2026/08/gop-heads-to-supreme-court-after-losing-case-over-tv-election-ad-prices/">阅读完整文章</a></p>
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# 共和党因电视选举广告价格案败诉后寻求最高法院介入
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共和党竞选委员会希望在下周选举广告宣传高峰到来前获得快速裁决。
2020年2月28日马里兰州保守党政治行动会议上展示的共和党标志。图片来源:Getty Images | Bloomberg
共和党竞选委员会要求最高法院强制广播电视台降低选举广告价格。若法院同意,广播公司将被要求向政党及联合筹款委员会提供其最低广告费率。
关于此次法律争议的详细说明,请参阅Ars昨日发布的此文(https://arstechnica.com/tech-policy/2026/08/court-blocks-trump-fcc-order-that-could-flood-broadcast-tv-with-more-election-ads/)。简而言之,美国法律要求广播公司在选举前60天内为个人候选人提供"最低单位费率"(LUC)。该法律通过允许候选人向电视观众阐述政纲而无需筹集巨额资金,一定程度上促进了公平竞争。
特朗普政府通过联邦通信委员会(FCC)下令广播电视台同样须向政党及联合筹款委员会提供此类折扣,而这些组织在筹资和支出限额方面受到的限制更少。四名民主党候选人提起上诉,美国第四巡回上诉法院法官小组裁定FCC的法令因与美国法律的明文规定相抵触而不得执行。
介入此案支持FCC立场的全国共和党国会委员会和全国共和党参议院委员会昨日向第四巡回法院表示,他们计划向最高法院提起上诉。
## 共和党寻求快速裁决
委员会提交了紧急暂缓执行动议(https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.ca4.183085/gov.uscourts.ca4.183085.68.0.pdf),要求第四巡回法院立即裁决该动议,以便他们能向最高法院提交请愿书。"介入方恳请法院尽快裁决此暂缓动议——可通过加快或豁免答辩状程序——以便介入方能在最高法院寻求紧急救济,"共和党委员会告知法院。
法院迅速回应,今日发布命令(https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.ca4.183085/gov.uscourts.ca4.183085.70.0.pdf)驳回了共和党委员会的动议,并立即签发可向最高法院上诉的强制令。共和党人现将寻求最高法院的迅速行动,试图在9月4日60天折扣期开始前推翻第四巡回法院的裁决。
"候选人和委员会目前正在为未来几周的广告与广播公司起草、协商并签署合同,"该动议指出,"事实上,候选人和委员会正在制作已与广播公司签约的广告内容。各方需要明确这些合同的条款才能继续推进并开展有效的竞选活动。"
在最近全国共和党参议院委员会提起的另一案件中,最高法院裁定(https://www.scotusblog.com/cases/national-republican-senatorial-committee-v-federal-election-commission/)联邦对政党与候选人协同支出的限制违反了第一修正案。若广播公司被迫向政党和委员会提供最低广告费率,这些限制的取消可能助长更大规模的选举广告攻势。
## "协调竞选资金洪水"涌入电视广告
FCC唯一民主党籍委员安娜·戈麦斯(Anna Gomez)表示(https://docs.fcc.gov/public/attachments/DOC-424367A1.pdf),该机构"正将一股协调竞选资金的洪水引入广播广告,而最高法院刚为政党与候选人之间的无限制协同支出扫清了道路。"戈麦斯还指出,强制广播电视台对其最宝贵的广告库存提供大幅折扣将加剧电视台的财务困境,这与特朗普FCC宣称的帮助广播公司对抗大型科技公司和流媒体服务的目标相悖。
FCC主席布伦丹·卡(Brendan Carr)推动更大规模的广播合并,声称这有助于电视台投资地方新闻。为此,他主导投票(https://arstechnica.com/tech-policy/2026/08/trump-fcc-kills-tv-ownership-cap-claiming-authority-over-limit-set-by-congress/)废除了禁止任何单一广播公司所有者覆盖全美39%以上电视家庭的规定。FCC废除了这一所有权限制,尽管39%的数字是由国会在2004年法律中明确规定的,这为围绕FCC权限范围的另一场法庭斗争铺平了道路。
从法律角度看,所有案件的裁决都基于对国会将特定词汇和短语纳入美国法律时的意图解释。在与电视广告案件相关的法律(https://www.law.cornell.edu/uscode/text/47/315)中,各方对"任何符合法定资格的公职候选人使用任何广播站进行竞选活动"的含义存在分歧。
法律问题在于"使用...由"候选人是否可以指代由政党及联合筹款委员会代为购买的广告时段。在第四巡回法院案件中,两名由民主党总统任命的法官裁定FCC对法律的解释错误,而一名由共和党总统任命的法官认为FCC解释正确。
## 共和党有理由保持乐观
共和党人面临的一个潜在问题是FCC的立场与1991年的机构指导意见及特朗普政府自己的副总检察长去年向最高法院的陈述相矛盾。在最近关于支出限制的最高法院案件中,美国副总检察长约翰·索尔(John Sauer)在一份文件(https://www.supremecourt.gov/DocketPDF/24/24-621/380978/20251029142242054_24-621%20--%20NRSC%20v.%20FEC%20002.pdf)中写道:"规则要求广播公司对候选人支出收取低费率,但对政党支出则不然——无论是否协同支出。"
但考虑到最高法院的保守派构成以及第四巡回法院法官J·哈维·威尔金森三世(J. Harvie Wilkinson III)的异议意见,共和党人有理由保持乐观。这位里根时期任命的法官认为FCC对法律中"使用...由"候选人的引用提供了"自然且合理的"解释。FCC对这一异议表示欢迎,发布声明赞扬"威尔金森合理而深刻的分析"。
共和党人进一步辩称,法院目前尚无管辖权,因为FCC尚未作出"最终"决定。第四巡回法院的法官们认为他们有管辖权,因为FCC未处理民主党候选人提交的请愿书构成了"推定驳回"。
威尔金森对此也持不同意见,认为FCC指导意见并非最终裁决,因为FCC仍在审查候选人的申请。若最高法院迅速支持共和党人,可能会以FCC法令非最终裁决、目前不可上诉为由暂缓第四巡回法院的强制令。
共和党委员会告知第四巡回法院应谨慎对待最高法院的最新指导意见。"就在两天前,最高法院提醒下级法院不应在机构决策最终确定前进行干预,"他们写道,这是指一项有利于特朗普的邮寄投票限制裁决(https://www.supremecourt.gov/opinions/25pdf/26a124_hgci.pdf)。"本法院应遵照此指示,在最高法院调卷令发出前暂缓其命令(或强制令)执行。"
乔恩·布罗德金(Jon Brodkin)照片 (https://arstechnica.com/author/jon-brodkin/)
Jon是Ars Technica的高级IT记者。他报道电信行业、联邦通信委员会规则制定、宽带消费者事务、法庭案件以及政府对科技行业的监管。
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1. 热门文章首篇配图:新Twitter上线,称马斯克的X已放弃该名称 (https://arstechnica.com/tech-policy/2026/08/new-twitter-launches-says-musks-x-gave-up-the-name/)
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