亚马逊、Facebook、FBI 有权访问一个私人情报共享网络

# 亚马逊、Facebook、ICE 和 FBI 均可访问西雅图警方运营的私人情报共享网络 来源：https://prismreports.org/2026/05/20/seattle-shield-private-companies-surveillance/ *本文由真正的记者撰写和编辑（非人工智能）——独立、由社区驱动的新闻报道之所以能存在，全靠你的支持。请捐款 (https://prismreports.org/ways-to-give/)，以维持 Prism 的使命及其背后的人类团队。* 在西雅图，Facebook、亚马逊、房地产管理公司以及移民和海关执法局（ICE）都有一个共同点：它们都是 Seattle Shield 的成员——这是一个由西雅图警方运营的专属情报共享网络。 该系统凸显了隐秘的公私信息共享网络如何以所谓防止恐怖主义为名，渗透到西雅图乃至全美的执法情报收集工作中。然而，关于该项目的有效性、问责措施以及信息如何共享等问题，仍未得到解答。 西雅图警察局（SPD）未回应 Prism 的详细置评请求。Facebook、亚马逊以及公开记录中列为 Shield 网络成员的分析师们也均未回应置评请求。 Seattle Shield 网站 (https://seattleshield.org/) 声明其使命是“在西雅图警方与西雅图地区的公共/私营合作伙伴之间提供协作和信息共享环境。Seattle Shield 成员通过及时报告可疑活动，协助西雅图警方识别、威慑、挫败或减轻潜在的恐怖主义行为。” Prism 获得的一封 SPD 邮件指出，Seattle Shield 是一个“无资金支持的项目”，由警官 Erin Nicholson 管理。 Seattle Shield 网络自 2009 年建立并运营，成员包括多个执法团体以及私人机构和公司。然而，该网络似乎基本上未引起该州一些最著名民权组织的关注，例如华盛顿州美国公民自由联盟——该组织在给 Prism 的邮件中表示，他们并未追踪或调查该网络。 通过公共记录请求，Prism 获得了 Seattle Shield 公告，以及一份截至 2020 年可访问该项目的完整成员名单 (https://www.documentcloud.org/documents/26776325-seattle-shield-membership-list-2020/?mode=document)。Prism 审查了 2020 年至 2025 年间发送给数百名军事情报人员、非营利组织、私营企业实体、私人安保公司和执法机构的数十份 Seattle Shield 报告，发现到 2025 年，这些报告几乎完全围绕抗议活动以及抗议活动在西雅图各地可能造成的交通堵塞。 例如，2025 年 10 月 6 日的一份“群发”邮件警告称，即将举办与“哈马斯和巴勒斯坦武装分子对以色列发动协同袭击两周年”相关的当地活动。通知列举了去年美国其他城市针对犹太目标发动袭击的几个例子；但未提及全国范围内普遍存在的反穆斯林和反巴勒斯坦 (https://prismreports.org/2024/07/23/pro-palestine-muslim-americans-collective-punishment/) 袭击。 “本土暴力极端分子（HVES）、种族或民族动机驱动的暴力极端分子（REMVES）以及怀有不满情绪的行为者可能会利用这一周年纪念日，根据其意图在任何相关目标地点发动攻击，”该通知称。“上周当地发生了几起抗议活动，其中一起导致一家本地科技公司 CEO 住所出现涂鸦和财产损失。” 该通知接着分享了即将举行的当地活动的相关信息。 西雅图长期关注隐私问题的活动人士兼组织者 Phil Mocek (https://papersplease.org/wp/mocek2/) 自 2012 年起就一直在关注该网络，大约在他向 SPD 请求 (https://www.muckrock.com/foi/list/?q=shield&status=&user=134&has_embargo=&has_crowdfund=&minimum_pages=&date_range_min=&date_range_max=&file_types=) 获取多份 Seattle Shield 文件的时候。Mocek 告诉 Prism，如今随着唐纳德·特朗普总统于 2025 年秋季签署并实施的《国家安全总统备忘录》(https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/countering-domestic-terrorism-and-organized-political-violence/) 将抗议言论和受保护言论视为潜在恐怖主义威胁的“表征”，Seattle Shield 网络内部的协调更加令人担忧。 Mocek 表示，通过 Seattle Shield 共享的信息可能“足以让某人被贴上‘极左国内恐怖分子’的标签”。 “有人可能只是去抗议 ICE，然后这些信息被报告给 Seattle Shield，接着他们可能就会出现在恐怖分子观察名单上？这是绝对不允许的，”Mocek 说。 #### 问责方面的担忧 Seattle Shield 要求市内大量私营公司提交可疑活动报告，这些报告随后被注入一个系统，成为庞大全国执法监控网络的延伸。 该网络实际上创建了自己的潜在嫌疑人名单。那些最终被 Seattle Shield 网络报告的嫌疑人或他们车辆的照片 (https://info.publicintelligence.net/SPD-SAR.pdf)，可能会被张贴在一个私人告示栏上，托管在私人服务器上，供数百名军事情报人员、联邦官员、移民官员、地方执法人员和私人安保人员查看。 根据 Prism 获得的记录，该网络成员包括 FBI 探员、一名国土安全部（DHS）“地面项目分析师”，以及华盛顿州融合中心的情报分析师——这是一个独立的、平行的情报共享网络，也与 ICE 合作 (https://www.hardpressed-info.com/washington-state-fusion-center-shares-intelligence-products-with-ice-cbp/)。 远在西雅图之外的执法机构也能访问 Seattle Shield 系统，包括纽约州纳苏县警方、纽约市警察局、克利夫兰交通管理局、明尼苏达州亨内平县警长办公室，以及联合国的一名“威胁与风险分析师”。 弗吉尼亚州警察队长 Austin White 既是 Seattle Shield 的成员，也是全美其他多个地方 Shield 网络（均隶属于全球 Shield 网络 (https://globalshieldnetwork.com/)（GSN））的成员，他本人担任 GSN 主席 (https://globalshieldnetwork.com/officers/)。“该网络每天对我有影响吗？其实没有，”他告诉 Prism。但他补充说，这有助于了解成员们认为值得关注的问题。 White 表示，2017 年，通过 Shield 网络建立的个人联系使他能够加快寻找一名在网上发布暴力威胁的未成年人。 他说，GSN 并不监督任何地方网络，这些网络独立运作。 Mocek 表示，目前尚不清楚 Seattle Shield 项目是否存在任何监督。 “这是应该被追踪、记录，并可能进行审计的事情，”Mocek 说。“西雅图市政府的任何部门与移民和海关执法局之间的任何信息共享都令人担忧，我认为大多数公众也会对此感到担忧。” Prism 获得的 2020 年 Seattle Shield 成员名单上列出的一些官员已经退休、离职或不再活跃。例如，山达基教会、美国海军以及华盛顿州军事部门告诉 Prism，他们已不再与该网络合作。 #### 构建圆形监狱 Seattle Shield 项目直接效仿了 NYPD Shield，后者诞生于 2005 年 9/11 事件之后，旨在模仿 FBI 的 InfraGard (https://infragard.fbi.gov/)。这一概念被输出到世界各地的多个警察部门，形成了在 GSN 框架下运作的地方网络 (https://globalshieldnetwork.com/programs-2/)。 White 表示，NYPD Shield 模式基本上是“特许经营”到了全国；然而，每个地方 Shield 网络负责自己系统的资金、运营和管理。 2025 年 10 月，GSN 与 Seattle Shield 和 SPD 合作，在西雅图喜来登大酒店举办了第七届年度全球会议 (https://globalshieldconference.com/)。根据 Prism 获得的会议议程，主题演讲由退役陆军上校、无人机系统专家 William Edwards (https://www.ensco.com/counter-unmanned-aerial-systems-c-uas-training) 发表。 在 Prism 获得的几张会议照片 (https://www.documentcloud.org/documents/28069394-2025-7th-annual-global-shield-confrerence-w-redacted/) 中，有些人的面部或整个身体被涂黑。当 Prism 对涂黑提出申诉时，SPD 表示这些个人从事秘密警察工作，公开他们的照片可能使他们面临风险。 Prism 从 2025 年西雅图全球 Shield 网络会议中获得的部分照片已被涂黑。图片来源：西雅图警察局。Seattle Shield 网络的成立“旨在减少恐怖组织的行动前监视”，一名 SPD 警官在 Mocek 此前获得 (https://www.muckrock.com/foi/seattle-69/seattle-shield-mailing-list-2012-2971/#file-10204) 的 2012 年邮件中写道。 然而，自 2009 年成立以来，尚不清楚该系统的最终公共利益是什么，也不清楚其在反恐方面的可信记录。Prism 对 SPD 的犯罪公告栏 (https://spdblotter.seattle.gov/?s=shield&btnSearch=Search) 进行搜索后发现，该部门既未公开提及 Seattle Shield 网络，也未在逮捕后宣传其用处。 FBI 西雅图办事处未回应 Prism 关于地方 Shield 网络的报告是否曾导致恐怖主义逮捕的问题。 “FBI 西雅图办事处定期参与与执法伙伴、社区成员和私营部门成员的会议和工作组，”FBI 西雅图办事处公共事务官 Amy Alexander 在给 Prism 的邮件中表示。“在不同时间，这包括 Seattle Shield。虽然我们无法就具体关系或沟通发表评论，但 FBI 的伙伴关系对我们的使命至关重要，我们定期与各级伙伴共享信息，从高管到负责调查的实地探员，再到社区外展活动。” > “胡佛说过什么？‘我希望每个人都相信每个邮箱后面都藏着一个 FBI 探员。’这份名单正是在做这件事。它在构建圆形监狱。”——前 FBI 探员 Terry Albury “胡佛说过什么？‘我希望每个人都相信每个邮箱后面都藏着一个 FBI 探员，’”前 FBI 探员 Terry Albury 告诉 Prism。“这份名单正是在做这件事。它在构建圆形监狱。” 在担任 FBI 探员期间，Albury 对自己所感受到的法律如何被武器化针对弱势群体感到厌恶 (https://www.nytimes.com/2021/09/01/magazine/fbi-terrorism-terry-albury.html)。据哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所称，2018 年，在他开始向 The Intercept 泄露 FBI 文件后，他因“严苛” (https://knightcolumbia.org/content/espionage-act-charges-against-former-fbi-agent-who-leaked-documents-on-surveillance-raise-concerns) 的指控被捕并被判入狱。 西雅图剧院集团（STG）是一家运营市内多个现场演出场地的非营利组织，是 Seattle Shield 网络的成员。在一份给 Prism 的声明中，STG 高级传播经理 Rachel Liuzzi 写道：“我们的运营团队与 Seattle Shield 网络合作，接收有助于保障我们场馆和观众安全的信息。我们偶尔会向该网络寻求信息，有时也直接从中接收信息。我们接收的信息专门涉及可能影响我们场馆以及观众在观看演出时安全和福祉的安全问题。” STG 拒绝向 Prism 分享任何可疑活动报告。 除了监控抗议活动，发送给 Seattle Shield 成员的电子邮件通知还提供交通警告、私下联系 SPD 指挥官的方式以及有关 SPD 人员配置的内部信息。 Prism 审查的一份 2025 年 3 月的可疑活动报告详细描述了一名自称是电气分包商的男子试图进入西雅图派克市场电气室的情况。该市场通过 Seattle Shield 系统分发了该男子的照片和事件描述。未提交警方报告，该男子也未进入敏感区域。该男子声称为之工作的承包商告诉 Prism，“种种迹象表明”该男子并非其员工或分包商，且该承包商“没有这份所谓工作订单的记录，并认为这涉及一名破坏者或企图冒充者”。 Seattle Shield 的群发邮件还包括要人出行通知，以及审查该市 2025 年“恐怖主义展望”的私人会议。SPD 不公开这些信息。 其中一封通过该网络邮件列表于 2025 年 6 月 12 日发送的邮件指出：“移民问题目前在美国是一个有争议的话题。正如各位可能已经注意到的，全国范围内包括西雅图正在举行许多示威活动。本周联邦大楼每天都有一场抗议活动，人们在那里表达对联邦政府的不满。” 抗议活动结束后，SPD 要求 Seattle Shield 成员采取措施，旨在保护警官在未来的抗议活动中免受伤害，例如留意其物业周围可能被用作“投掷物”的物品。 在 2020 年西雅图“黑人的命也是命”抗议活动期间，Shield 成员定期收到 SPD 的更新，包括“该部门正在努力降低暴力和财产损失的风险”。此外，SPD 要求 Seattle Shield 成员“审查其内部安全视频系统的保留政策，以确保保留/保存有价值的犯罪活动证据。我们要求所有地点保留从（2020 年）5 月 29 日起至某个日期（待定）的所有视频。” “让私人经济利益受益绝对是创建这些团体和组织的主要因素之一，而公众也非常乐意为此效力，”Albury 说。 Seattle Shield 网络是“一个更大的线人池”，他补充道，“但他们是正式线人，因为他们现在有了一个关联和连接，就像非正式线人被暗中使用一样。”他解释说，通过这种方式，一个由线人组成的监控系统在公开运作。 Seattle Shield 项目是 SPD 与西雅图商界建立的网络和合同关系拼图中的一部分，其中资金、资源、特殊援助和信息双向流动。 SPD 的《关系警务计划》(https://www.documentcloud.org/documents/28104424-2023-seattle-police-relational-policing-plan/#document/p3) 中明确指出了“与本地公司建立伙伴关系”。 该拼图的另一部分包括 SPD 与西雅图市 501(c)(6) 企业商业联盟 DBIA Services 的合同义务 (https://www.hardpressed-info.com/seattle-police-advance-private-economic-interests-dub-themselves-marauders/)，该合同要求休班警察在市中心“解决文明问题和有损积极体验的非法街头行为”，包括贫困导致的小型犯罪行为，例如违反