欧洲渴望数据中心，气候目标却成拦路虎

# 欧洲能否在不放弃气候目标的前提下建设数据中心？ 来源：https://www.wired.com/story/europe-data-centers-climate-change/ 今年早些时候，德国政府公布了一项雄心勃勃的计划（https://www.reuters.com/sustainability/climate-energy/germany-seeks-doubling-ai-data-centres-by-2030-2026-03-17/）：到2030年，将全国数据中心规模翻一番，用于运行人工智能（https://www.wired.com/tag/artificial-intelligence/）模型的算力提升至四倍。这一构想旨在减少德国在获取AI方面对美国的依赖——这是整个欧洲普遍关注的问题（https://www.wired.com/story/mistral-is-in-the-right-place-at-the-right-time/）——同时提振其疲软的经济（https://www.reuters.com/business/german-industry-has-lost-nearly-half-million-jobs-since-2019-ifo-says-2026-10-19/）。 然而，德国发现，其AI雄心正与其气候承诺发生冲突。欧盟成员国已承诺（https://commission.europa.eu/topics/climate-action/eu-climate-energy-and-environmental-targets_en）到本十年末将温室气体排放量削减55%。但为实现这一目标而制定的政策，却干扰了德国推动数据中心建设热潮的尝试。 作为更广泛气候承诺的一部分，德国上届政府于2023年通过了《能源效率法》（https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/EN/Pressemitteilungen/2023/09/20230921-bundestag-adopts-energy-efficiency-act-a-clear-legal-framework-for-energy-efficiency.html）。其中一项规定要求所有新建数据中心必须回收其计算设备产生的部分废热，理想情况下并入附近的市政供暖系统。时任德国经济与能源部高级官员Patrick Graichen表示，这看起来是理所当然的事情，尽管他后来因裙带关系指控而辞职（https://www.reuters.com/world/europe/german-economy-ministry-official-leaves-post-amid-nepotism-scandal-spiegel-2023-05-17/）。 “我们需要清洁热源，而数据中心正是清洁热源之一，”Graichen告诉WIRED。 6月，就在这些规定即将正式生效前一个月，德国联邦政府撤回了相关条款（https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2026/06/20260624-bundeskabinett-beschliesst-eeg.html）。数据中心企业抱怨称，这些要求几乎让他们无法在德国建设；德国数据中心协会将法案的早期版本形容为“数据中心禁建法”（https://www.datacenterdynamics.com/en/news/gda-says-german-energy-efficiency-act-is-a-data-center-prevention-law/）。根据即将提交德国议会批准的修订版法案，数据中心运营商将不再被强制要求利用废热，只需评估其可行性即可。 Graichen等人指责德国政府为了抓住AI浪潮的机遇而牺牲气候目标。但欧洲各国都发现自己被夹在这两极之间，一方面要把握能源密集型AI行业快速增长的机遇——并减少对美国的依赖——另一方面又要保护气候，双重压力同时施加。 德国经济与能源部未回应置评请求。 数据中心开发商对原版《能源效率法》的主要反对意见是，该法可能让他们陷入两难境地：即使没有可用的热能消纳方——无论是市政供暖系统还是温室农业等工业用户——也被迫回收废热。咨询公司Cundall关键系统业务副主任Barbara Smitten表示：“他们必须遵守的部分要求超出了其控制范围。感觉［负担］全落在了数据中心身上。” 过去18个月里，德国多个数据中心项目流产：Stack Infrastructure取消（https://www.datacenterdynamics.com/en/news/data-center-project-in-hesse-germany-canceled/）了黑森州一个价值30亿美元的设施，国有公司Komm.ONE也退出了巴登-符腾堡州的一个项目。尽管数据中心开发项目失败的确切原因很少一目了然，但Komm.ONE直接指出（https://bmds.bund.de/fileadmin/BMDS/Dokumente/Gesetzesvorhaben/Stellungnahmen_Konsultation_Rechenzentrumsstrategie/BitBW.pdf#:~:text=Stellung%20nehmen.%20Die%20BITBW%20schl%C3%A4gt%20vor%2C%20das,wollte%20die%20BITBW%20ein%20neues%20Rechenzentrum%20bauen.）了《能源效率法》带来的负担。 Graichen声称行业的反对毫无根据。他表示，是否存在热能消纳方应成为任何开发商寻找新址时的默认筛选标准。“别再抱怨了，”他说。 当存在热能消纳方时，回收数据中心产生的热量并不复杂。曾参与制定欧盟范围数据中心能效目标（https://joint-research-centre.ec.europa.eu/jrc-news-and-updates/eu-code-conduct-data-centres-towards-more-innovative-sustainable-and-secure-data-centre-facilities-2023-09-05_en）的IT咨询公司Carbon3IT董事总经理John Booth表示：“数据中心不能利用废热没有任何技术上的理由。技术和概念都是众所周知的。除了企业自身的意愿之外，绝对没有其他原因。” 尽管如此，根据修订后的《能源效率法》，数据中心开发商只需评估回收废热在经济和技术上是否可行。若不可行，即可豁免。联邦经济与能源部长Katherina Reiche在内阁批准该项修改时表示：“通过制定务实的数据中心规则，我们正在为数字主权和经济增长创造条件。” 这项修订可能会释放数据中心开发商在德国建设的积压需求——德国地处欧洲地理中心，便于将数据高效路由至西欧和东欧。“这降低了人们认为德国市场缺乏吸引力的风险，”Smitten说。 但从某种角度看，这也可能削弱引发建设热潮的初衷，招致在美国已导致审批冻结和数据中心禁令的那类环保行动主义。今年2月，德国一座小镇的市议会已投票否决（https://brusselssignal.eu/2026/02/german-town-turns-down-e2-5-billion-data-centre-project-by-us-investor/）一个价值25亿美元的数据中心开发项目，部分原因正是出于气候担忧。 随着政策制定者在提升国内AI能力和实现气候目标这两大相互冲突的雄心之间艰难平衡，一些人表示，公众对这种权衡取舍日益加剧的不安，将在欧洲进一步使事情变得复杂。Graichen称，过去一年里，人们对数据中心的态度“已经彻底转变”。“首先是美国，但同样的事情也将在欧洲发生。”