中国在联合国首次全球人工智能治理对话上的发言

# 中国在联合国首次全球人工智能治理对话中的表态 来源：https://www.geopolitechs.org/p/what-china-said-at-the-uns-first 7月6日至7日，联合国首次**全球人工智能治理对话**在日内瓦举行。中国代表团由工业和信息化部部长**李乐成**率领，他在开幕式上发表讲话(https://webtv.un.org/en/asset/k1y/k1yd3dlebq)，而非仅仅出席会议。 [](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!NG2T!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2Fcf32d42b-d6d4-4036-a575-dc71a6ea883e_1120x646.jpeg) 李乐成重申，中国支持联合国作为全球人工智能治理的主要平台。他呼吁继续努力，通过帮助发展中国家，特别是全球南方国家，加强其人工智能能力，弥合全球人工智能鸿沟。他还主张加大开源创新力度，以推动技术进步并扩大人工智能惠及范围，并敦促国际社会在广泛共识的基础上，共同构建全球人工智能治理框架，包括共同标准和治理原则。 与此同时，中国政府还向对话提交了书面意见。 值得注意的是，李乐成还明确阐述了中国的立场：中国政府大力支持开源人工智能，并明确将DeepSeek和Qwen列为领先范例。 > 开源人工智能是全人类的共同财富。DeepSeek和Qwen等中国开源模型显著降低了人工智能应用的门槛和成本。中国致力于进一步推动面向产业界、学术界和研究机构的开源人工智能，通过国际合作鼓励创新、赋能人工智能并建设包容性生态，从而为人工智能发展注入持续动力。 有趣的是，近期有报道(https://www.reuters.com/world/beijing-is-looking-curbing-overseas-access-chinas-top-ai-models-sources-say-2026-07-07/)称，中国正在考虑对开源人工智能模型实施出口管制。一场由最高人民法院主办、几乎无人关注的小范围圆桌会议(https://ipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-5766.html)——中国政策界几乎无人留意——也被美国重新提及。 既然你已经看到了中国政府在开源人工智能问题上的立场，你还认为北京会对其开源模型实施出口管制吗？ 坦率地说，那次圆桌讨论基本上无关紧要。 **中国工业和信息化部部长李乐成讲话全文：** 各位阁下，贝尔伯克主席女士，古特雷斯秘书长先生，共同主席，各国元首和国际组织负责人，各位同仁，人工智能治理关乎人类未来，是各国的共同任务。中国国家主席习近平提出《全球人工智能治理倡议》，呼吁构建包容、公平、有效的人工智能治理体系，确保人工智能向善。中国始终支持联合国作为全球人工智能治理的主渠道，并致力于帮助弥合全球人工智能鸿沟。为此，我愿提出三点建议。 第一，促进人工智能普惠。无论国家大小、强弱、社会制度如何，所有国家都有平等发展和利用人工智能的权利。中国发起了人工智能能力建设普惠计划，并实施具体项目推动南南合作和三方合作。中国愿充分利用人工智能能力建设国际合作之友小组，积极支持其他国家，特别是全球南方国家，发展人工智能能力，分享人工智能红利。 第二，推动开源合作创新。开源人工智能是全人类的共同财富。DeepSeek和Qwen等中国开源模型显著降低了人工智能应用的门槛和成本。中国致力于进一步推动面向产业界、学术界和研究机构的开源人工智能，通过国际合作鼓励创新、赋能人工智能并建设包容性生态，从而为人工智能发展注入持续动力。 第三，共同构建全球人工智能治理。人工智能带来巨大机遇，但也带来不可预见的风险与挑战。因此，中国提出了《全球人工智能治理行动方案》，坚定秉持发展与安全并重的原则，倡导技术伦理审查等治理方案，确保人工智能向善。中国愿与各方密切合作，在广泛国际共识的基础上推进全球人工智能治理框架、标准和规范。 各位同仁，人工智能的发展与治理将塑造我们共同的未来。中国呼吁各方加强团结，促进人工智能为人类、为世界造福。 7月17日至20日，中国将在上海举办世界人工智能大会暨全球人工智能治理高级别会议。我诚挚邀请各位亲自参会，为推动全球人工智能发展贡献力量。 谢谢大家。 **中国政府向联合国日内瓦人工智能大会提交的官方意见：** 提交方：中国常驻联合国代表团 受访者编号：1605 地区：全球 利益相关方类别：政府 问题1：全球人工智能治理对话应遵循“包容普惠、开放协作、安全可控、促进可持续发展”的原则。应特别强调加强人工智能能力建设，并回应全球南方国家的共同关切。该对话应成为政策沟通、经验分享和国际合作的重要平台。 问题2：人工智能能力建设；人工智能的社会、经济、伦理、文化、语言和技术影响；治理方法的互操作性；开源软件、开放数据和开源人工智能模型。 问题3：全球人工智能治理对话应具有前瞻性、以行动为导向，并真正包容。它必须超越技术讨论，解决权力不对称、能力差距和长期风险。通过聚焦全球南方需求、倡导开放理念，并从一开始就嵌入安全与可持续性，联合国可以助力塑造一个人人共享、合作、安全且可持续的人工智能未来。 问题4：促进可持续发展——长期与整体视角： - 人工智能的开发和部署应采取绿色低碳方式，以支持全球气候和环境目标。 - 成员国还必须考虑人工智能的长期和系统性影响，包括对能源消耗、生态系统、就业结构和社会公平等方面的影响。 问题5：安全可控发展——风险管理： - 人工智能治理必须平衡发展与安全，确保创新推进的同时不使社会暴露于不可接受的风险之中。 - 应采用分级分类的风险管理方法，根据不同情境和用例进行定制。 - 应特别关注防止人工智能技术的潜在滥用，包括在监控、虚假信息、自主武器和欺诈方面的应用。 问题6：包容普惠——弥合人工智能鸿沟： - 人工智能的发展应旨在增进人类的共同福祉。必须坚持公平、包容和非歧视的原则。 - 国际努力应帮助所有国家，特别是全球南方国家，缩小智能鸿沟，分享人工智能发展红利。 - 任何国家或社区都不应被落下或系统性地排除在人工智能潜在收益之外。 问题7：开放协作——反对碎片化： - 所有国家都有平等权利，根据自身发展道路和国情获取、开发和应用人工智能。 - 全球对话应反对划设意识形态界线、组建排他性集团或以人工智能治理为名分裂全球产业和供应链。 - 应积极寻求提高人工智能治理框架、规范和标准的互操作性，以减少摩擦并促进跨境合作。