大型科技公司对AI监管的最后孤注一掷

# 大型科技公司对AI监管的最后一搏 来源：https://www.theverge.com/policy/949970/ai-regulation-child-safety-kosa-congress 数月来，大型科技公司的华盛顿说客一直在追逐AI立法领域的圣杯：**优先适用权**。这将是一部由国会通过、总统签署的全面联邦法律，在全国范围内适用一套统一的AI规则，并取代各州各自为政、法律上混乱的监管模式。几个月来，游说者们屡屡碰壁，并招致全国性的政治反弹。他们现在面临一种可能性：中期选举后，国会将转向不友善的民主党人，拒绝与他们合作。 但他们最终、也是最绝望的争取优先适用权的尝试，正带着新的包袱而来，这涉及一场在ChatGPT公开问世之前就已在国会展开的、完全不同的斗争：儿童安全。 本周早些时候，有报道泄露称，白宫已告知儿童安全团体（https://www.washingtonpost.com/wp-intelligence/ai-tech-brief/2026/06/10/ai-tech-brief-exclusive-white-house-offices-meet-with-kids-safety-groups/）和大型科技公司，它将支持由田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）发起的一系列儿童在线安全法案，作为整体优先适用权方案的一部分。布莱克本是《儿童在线安全法案》（KOSA）的共同起草人（https://www.theverge.com/24205393/kids-online-safety-act-minors-age-verification-kosa）。虽然在线安全问题确实与AI有实质性的重叠，但它只是真正全面法律所需解决的更庞大、更复杂问题集合中的一个方面：前沿模型安全、歧视、环境影响等等。 无论如何，这项潜在协议遇到了一个障碍：白宫显然没有通知刚刚通过了自家版本KOSA的众议院共和党人，它打算采用布莱克本的立法作为载体。据称，曾与布莱克本合作制定参议院版KOSA的民主党人也未被告知。除此之外，众议院目前还有另一项获得两党支持的AI优先适用权法案在流传。 这导致支持这两项政策（AI优先适用权和儿童安全）的人士整整一周都处于完全混乱之中：为了确保优先适用权能签署成为法律，这两者可能会被捆绑在一起，但通过的究竟是*谁的*儿童安全版本？是参议院更严格的KOSA？还是由众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise，路易斯安那州共和党人）支持的更宽松的版本？白宫在这场博弈中又扮演了什么角色？ “没人真正知道这事是谁在推动，”一家中型科技公司的共和党说客告诉《The Verge》。“所有人都对（这项法案的）进展深表怀疑，因为大家意见分歧太大了。我认为众议院不会通过布莱克本想要的任何东西。” 尽管AI监管之争在共和党领导层与其民粹主义成员之间造成了巨大裂痕，但唐纳德·特朗普总统本人已呼吁通过一项AI优先适用权法案（https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/posts/115572931492563128），这意味着共和党必须设法实现这一目标。如今，白宫的政策专家正试图完善一种受迈克·戴维斯（Mike Davis）影响的优先适用权策略。戴维斯是一位与特朗普结盟的律师，也是“第三条项目”的创始人，他去年在参议院领导了一次成功行动，扼杀了另一项不同的AI暂停法案（https://www.theverge.com/politics/704424/ai-moratorium-ted-cruz-steve-bannon-trump）。 广义上讲，要赢得戴维斯的认可，优先适用权法律必须切实保护他所谓的“四个C”（https://x.com/mrddmia/status/2026323138599174417）所体现的价值观：儿童（Children）、保守派（Conservatives）、创作者（Creators）和社区（Communities）。其中部分价值观已包含在白宫今年3月发布的全面AI法提案草案（https://www.whitehouse.gov/releases/2026/03/president-donald-j-trump-unveils-national-ai-legislative-framework/）中，而纳入KOSA则满足了“儿童”要求。但戴维斯告诉《The Verge》，他希望任何立法都能解决所有四个问题。“如果AI优先适用权法案不能解决四个C的问题，它绝无可能通过。我会确保这一点。再说一遍。” 然而，要通过KOSA，必须协调众议院和参议院版本之间的巨大分歧。参议院版本将要求科技公司承担“注意义务”（https://www.theverge.com/policy/810874/kosa-kids-online-safety-house-package），即采取预防措施保护年轻用户，并将这一责任也扩展到AI公司。然而，由斯卡利斯牵头的众议院版本在去年11月底削弱了这一条款，激怒了儿童安全倡导者（https://www.theverge.com/news/829492/house-energy-commerce-kids-online-safety-package）。因此，众议院被排除在白宫讨论之外，在外界看来颇为引人注目。“（布莱克本）真心不想要众议院的KOSA，”保守派智库家庭研究所的“家庭优先技术倡议”高级研究员兼主任迈克尔·托斯卡诺（Michael Toscano）指出。 即使特朗普能强迫众议院共和党人就范，他们还有另一个问题：国会民主党人。他们与共和党人同时得知了布莱克本与白宫的谈判。尽管参议院KOSA由康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）共同发起，并于2024年以91票对3票的压倒性多数通过，但他们此前并不知道自己的立法现在会被绑在不受欢迎的AI优先适用权目标上。“如果他们（布莱克本和白宫）在寻求一项独立法案，那它必须通过参议院，”一位AI政策倡导者指出，该法案的新版本将需要60票——因而需要民主党人支持——才能通过。 即便该法案有一定受欢迎程度，日程安排也可能不允许。“现在是六月中旬。距离人们开始（五周）休会还有一个半月。然后就进入（大选）选举季了，”这位AI政策倡导者说。“根本不可能。”立法日程上剩余的时间已经被更紧迫的事务占据：续期《外国情报监视法》（FISA）（https://www.theverge.com/tech/948451/fisa-702-reauthorization-vote-fails-congress-wiretapping-lapse）、一项移民打击方案、为特朗普对伊朗战争增加国防开支、一项加密货币市场结构法案、负担能力措施，以及备受争议的《拯救美国选举法案》（SAVE America）。哦，还有像医疗补助（Medicaid）这样的常规预算项目。 将优先适用权和KOSA捆绑在一起，给大型科技公司带来了一个艰难的选择：他们是更想要一项全面的联邦AI优先适用权，还是更想要免于承担“注意义务”？这位共和党科技说客指出，他们没有太多时间做出选择，尤其是如果民主党赢得一个议院的话。“选举之后，民主党有什么动力去支持任何事情？他们干嘛不直接说，‘去你妈的，我们会在新国会里做我们自己的事’？我对此深表怀疑。” 奥斯汀·卡森（Austin Carson）曾任英伟达政府关系主管，也是致力于为地方社区增加AI获取渠道的非营利组织SeedAI的创始人，他对KOSA与优先适用权这种权宜联姻能否成功更加表示怀疑。“我想象不出（这项法案）有任何推进的可能性，”他告诉《The Verge》。“我实在无法想象。” **关注本文中的主题和作者**，即可在个性化首页推送中看到更多类似内容，并接收电子邮件更新。 - 蒂娜·阮（Tina Nguyen）