Solvinity股东简易程序案

# Solvinity 股东的临时禁令诉讼 - Bert Hubert 的博客 来源：https://berthub.eu/articles/posts/kort-geding-aandeelhouder-solvinity/ 昨天我在 Mastodon 上直播了 Solvinity 股东对数字经济和主权国务秘书提起的临时禁令诉讼（https://mastodon.nl/@bert_hubert/116872077297898634）。奇怪的是，我在法庭上看到的一些事情，后来在新闻中很少或根本没有报道。 媒体和新闻界大量到场，产生了以下文章： - AD：荷兰政府不愿自行收购 DigiD 背后的公司，Solvinity 在法庭上声称（https://www.ad.nl/binnenland/nederlandse-overheid-wilde-bedrijf-achter-digid-niet-zelf-kopen-stelt-solvinity-in-rechtbank~a1132e55/） - NRC：DigiD 背后的公司 Solvinity 用强硬措辞挑战出售给美国公司的禁令（https://www.nrc.nl/nieuws/2026/07/06/met-harde-woorden-vecht-solvinity-het-bedrijf-achter-digid-het-verbod-op-verkoop-aan-een-amerikaans-bedrijf-aan-a4931917?utm_source=clipboard&utm_medium=clipboard&utm_campaign=share&utm_term=share-modal&gift_token=4931917~1784013310~xaUY7O7bRbydGeZo43Zzfw~8K9IqbXXyrI3eERLnUfhxm8ZO5ek-24MTfZZ-WtM8MA)（限时链接，如果失效请告知） - Nu.nl：DigiD 运营商 Solvinity 坚称收购不会构成公共风险（https://www.nu.nl/tech/6402100/digid-beheerder-solvinity-houdt-vol-dat-overname-geen-publieke-risicos-vormt.html） - BNR：“晚间高峰”节目（https://www.bnr.nl/podcast/bnrnieuwsvandaag/10605551/avondnieuws-rutte-meldt-forse-sprong-in-defensiebudgetten-europa-en-canada），其中还包含对我的采访（https://www.bnr.nl/gemist?date=06-07-2026&time=16-13）。 - Volkskrant：国务秘书在 Solvinity 收购禁令中受“媒体炒作”影响，Solvinity 认为（https://www.volkskrant.nl/politiek/staatssecretaris-liet-zich-leiden-door-mediahype-bij-overnameverbod-solvinity-meent-solvinity~b2a9e608/） - Parool/ANP：荷兰政府不愿自行收购 Solvinity，公司在法庭上声称（https://www.parool.nl/nederland/nederlandse-overheid-wilde-solvinity-niet-zelf-kopen-stelt-bedrijf-in-rechtbank~b1132e55/?referrer=https%3A%2F%2Fmastodon.nl%2F） - Trouw：Solvinity 认为收购 DigiD 的美国公司是“安全港”（https://www.trouw.nl/duurzaamheid-economie/amerikaans-bedrijf-dat-digid-moet-overnemen-is-volgens-solvinity-een-veilig-huis~b21f7ef3/） - NOS：Solvinity 希望通过法院重新审查美国收购禁令相关的调查（https://nos.nl/artikel/2621945-solvinity-wil-onderzoek-rond-verbod-op-amerikaanse-overname-via-rechter-heropenen） - FD：Solvinity 收购禁令诉讼中的激烈言辞（https://fd.nl/tech-en-innovatie/1602674/harde-woorden-bij-rechtszaak-overnameverbod-solvinity?gift=PMJiV&utm_medium=social&utm_source=link&utm_campaign=earned&utm_content=20260707）（限时链接，如果失效请告知） *鹿特丹法院，几乎就位于 Wilhelminaplein 地铁站内，非常方便。照片来自司法机构图片库（https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/pers/beeldbank）* 但是，我注意到什么呢？这场诉讼涉及一个非常具体的问题。国务秘书已经禁止了收购（https://berthub.eu/articles/posts/het-solvinity-besluit-gevolgen/），而现任股东已经提出了异议。部长预计将在九月底对此作出裁决。 但是，股东们认为这个过程太漫长了，他们希望立即撤销收购禁令。在荷兰，为此可以向法院提起紧急程序，即请求临时救济（https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/rechtsgebieden/bestuursrecht/procedures/voorlopig-voorziening）。该程序在《荷兰民事诉讼法典》（https://wetten.overheid.nl/BWBR0001827/2026-07-01/0#BoekEerste_TiteldeelTweede_AfdelingVeertiende）第14节中有规定。 > 第254条："在所有**紧急**案件中，考虑到当事人的利益，**需要立即采取临时措施**时，临时救济法官有权给予此类措施。" 临时禁令诉讼的核心是**紧急利益**。因为如果没有紧急利益，就应该提起普通诉讼，以便有充分时间进行详细讨论和审议。那样就不需要临时救济（https://www.rechtspraak.nl/organisatie-en-contact/rechtsgebieden/bestuursrecht/procedures/voorlopig-voorziening#5312ab2e-7340-4aa2-9bdd-727aab0400ad）。 请求方必须证明这种紧急利益（https://www.llmlegal.nl/topic/typen-vonnis-in-kortgeding/），否则法官将宣布案件不予受理。 在庭审过程中，法官多次就紧急利益问题进行深入追问（https://mastodon.nl/@bert_hubert/116872365826035444）。让股东等到九月会有什么问题吗？如果损失仅仅是经济上的，可以在后续阶段追索。损失是否不可挽回？ Solvinity 的股东对此没有给出好的回答，即使在进一步追问后也是如此（https://mastodon.nl/@bert_hubert/116872378880423790）。他们一再强调政府对待他们多么不公，以及程序已经持续了多久。 但是，没有就紧急利益以及为何不能等待部委九月份对已提交异议的答复提供充分理由。 在诉讼公开部分结束时，法官给出了强有力的预览（https://mastodon.nl/@bert_hubert/116872522784598757）。他提醒说，确实必须有紧急利益，如果没有，那么国务秘书的决定必须**非常**明显违法，才可能采取临时措施。他暗示，这两个标准可能都无法满足。 除非在闭门会议中还有更多内情被披露。 后来在走廊里，我听到了许多对紧急利益的怀疑，而相熟的律师也告诉我，这是一条很高的门槛。如果律师们不解释紧急利益，反而开始谈论2025年11月发生了什么，那么很可能无法达到目的。 在 Volkskrant、NRC 和 AD 的文章中提到了紧急利益，其中 AD 的文章（https://www.ad.nl/binnenland/nederlandse-overheid-wilde-bedrijf-achter-digid-niet-zelf-kopen-stelt-solvinity-in-rechtbank~a1132e55/）做得最好。 其他文章则大量报道了 Solvinity 声称自己受到的不公待遇，以及政府表示情况并非如此。这些本身当然有趣，尽管我们并没有了解到多少新信息。但诉讼的核心根本不在于 Solvinity 是否是高尚的人。 令我惊讶的是，大多数文章对诉讼**本质**的报道如此之少。未来两个月内的损失是否如此巨大，以至于必须立即撤销出售禁令？ 此外，我自然对案件受到的关注非常满意，这确实很有用。座无虚席的法庭也被注意到了，这说明了社会对 DigiD 所赋予的重要性。 也许我们以后可以在主审程序中对此进行详细的讨论！ P.S.：关于媒体关注的重要性，我最近抱怨过（https://mastodon.nl/@bert_hubert/116866674108995582），荷兰全国和地方媒体**总共**只写了区区两段话（https://www.omroepzeeland.nl/nieuws/18587404/kerncentrale-borssele-al-bijna-week-stilgelegd-vanwege-lekkage）关于 Borssele 核电站因核区泄漏而停机（https://www.epz.nl/nieuws/kerncentrale-tijdelijk-uit-bedrijf/）的消息。这件事发生在年度检查之后以及一个月的维护工作之后。考虑到政府（有争议的）想要新建最多5座核电站的愿望，这在我看来肯定是有新闻价值的。但显然不是。媒体通过其选择在很大程度上决定了我们和政界讨论的内容。没有关注就没有辩论（https://berthub.eu/articles/posts/journalisten-be-grijp-uw-macht/），所以这很重要！