立法者在汽车保险政策中增加了1美元。这笔钱用于支付Flock摄像头。

# 得克萨斯州1美元保险费如何催生数千台Flock监控摄像头 来源：https://www.texastribune.org/2026/08/28/texas-flock-cameras-auto-insurance-fee-mvcpa-grants/ 本文由AI自动生成以提升无障碍访问性。文字内容由人工撰写与编辑。详见我们的AI政策(https://www.texastribune.org/about/ethics/#ai-policy)，欢迎提出反馈意见(https://airtable.com/appFeleeKVUN0Iytx/pagPG40gbkU0EfjIr/form)。 2023年，得克萨斯州立法机构全票通过一项法案，通过每年增加1美元汽车保险费用打击猖獗的催化转换器盗窃案。 三年后，一个鲜为人知的州立机构已将至少3000万美元的该笔费用投入升级全州Flock监控网络——从埃尔帕索到路易斯安那州边界的高速公路和街道旁都部署了摄像头，得克萨斯论坛报的分析显示。 由格雷格·阿博特州长(https://directory.texastribune.org/greg-abbott/)任命成员为主的机动车犯罪预防管理局董事会，已将这1美元费用提升转化为至少3200台Flock摄像头。 该机构已发放不少于95笔拨款，帮助执法机构采购和维护约2000台Flock摄像头。另有1590万美元正在协助得克萨斯州公共安全部门新增近1200台摄像头。 这项工作远未结束。8月初，该机构批准额外拨款300万美元，用于在未来一年内帮助公共安全部在得克萨斯州收费公路上安装583台摄像头。 机动车犯罪预防管理局主席米格尔·罗德里格斯在2023年8月会议(https://ftp.txdmv.gov/pub/txdmv-info/mvcpa/calendar/2023/8-23-23-MVCPA-Board-Transcripts.pdf)中表示，他期望利用费用增收所得实现"全州覆盖"的监控网络。 同时担任拉雷多市警察局长的罗德里格斯将摄像头视为强大的执法工具，尤其能打击犯罪组织。 "这种能力直接破坏跨国犯罪组织依赖的行动优势，增强我们保护得克萨斯社区及更广泛区域安全的能力，"他在电子邮件中表示。 但在论坛报多次要求评论其调查发现后，阿博特办公室于周五晚间宣布州长将暂停所有用于地方Flock摄像头采购拨款的州级资金。 "就各城市获得摄像头资金而言，大部分来自联邦政府。就任何来自得克萨斯机构的资金而言，相关机构正在澄清这些资金不得用于Flock摄像头，"阿博特发言人安德鲁·马哈勒里斯在首次提供给论坛报的声明中表示。(https://www.texastribune.org/2026/08/28/texas-greg-abbott-flock-cameras-order-state-money/) 每年1美元的费用增长已筹集约8100万美元，使该机构能够通过234笔拨款投入5080万美元，用于补偿警局警员、犯罪分析师及起诉车辆犯罪案件的律师费用，以及无人机和其他监控设备。 论坛报发现，机构对警局的拨款金额从7000美元（用于韦科市附近贝尔米德的两台Flock摄像头）到近170万美元(https://cityofdallas.legistar.com/View.ashx?M=F&ID=14219495&GUID=01634CA2-A72E-4FFB-A909-EC31C90BDAF7)（用于达拉斯市201台摄像头）不等。部分城市的网络——如拉雷多的165台和埃尔帕索的150台——完全由拨款资助。 该州立机构未详细说明其拨款中有多少用于Flock摄像头。论坛报通过审查机动车犯罪预防管理局的会议记录，以及101个批准或讨论Flock相关拨款的市议会和县委员会的文件、议程和讨论内容，追踪了拨款使用情况。 由于124笔拨款缺乏明确的公共采购记录，该机构实际资助的Flock摄像头数量可能多于论坛报分析所得结果。 全州范围内推广Flock摄像头的行动正面临日益高涨的反对声浪，包括来自部分州议员的质疑——当初增加1美元费用的法案正是在州议会获得一致通过。 "我认为，第四修正案无法容忍如此庞大的信息收集量，"共和党众议员米奇·利特尔表示。 参议员卡洛尔·阿尔瓦拉多和众议员杰夫·利奇（法案起草者及众议院提案人）指出，当初审议法案(https://capitol.texas.gov/BillLookup/History.aspx?LegSess=88R&Bill=SB224)时从未讨论过监控摄像头。阿尔瓦拉多从论坛报得知保险费用正资助人工智能支持的车牌识别系统时感到惊讶。 "我们通过该法案时并未考虑这点，"这位休斯敦民主党人表示，"当我思考打击犯罪时，我想到的是...更多实地部署、聘请更多警员应对犯罪或开展某种形式的卧底行动。" 阿尔瓦拉多指出保护公众免受犯罪侵害与保护个人隐私之间存在"微妙界限"，但表示不计划提交法案改变拨款要求。 作为全国最常用的车牌识别系统，Flock摄像头利用人工智能创建"车辆指纹"——将每辆车的车牌、品牌、型号、颜色及凹痕、保险杠贴纸等细节存入数据库，全美执法部门无需搜查令即可访问。 得克萨斯州Flock摄像头的具体数量尚不明确。通过验证众包定位Flock摄像头的反监控组织DeFlock，已在该州识别出约13000台。按此计算，保险费用增长支付了得克萨斯州四分之一的Flock摄像头。 这也意味着自2023年12月以来该州Flock摄像头数量急剧增长——当时公司发言人在机动车犯罪预防管理局董事会会议上表示全州约有7500台摄像头。 Flock未公开其部署摄像头总数，但据估计得克萨斯州的拥有量仅次于加利福尼亚州，居全国第二。Flock官员表示，全美约7000个执法机构共使用12万套摄像头及其他监控产品。 在得克萨斯州，州立机构并非仅依赖机动车犯罪预防管理局拨款购置监控设备，阿博特办公室指出联邦拨款也用于资助摄像头采购。例如公共安全部拥有价值2850万美元的Flock摄像头合同。但这些拨款帮助小型警局获得了可能难以负担的设备。 选择加入Flock全国查询系统的警局可跨州搜索彼此数据，以前所未有的效率追踪车辆。 "数据共享能力是Flock去年成功协助寻回1万多名失踪人员的最有效方式之一，"Flock发言人特雷弗·钱德勒在采访中表示。 但对于迅速壮大的反对联盟而言，Flock网络是侵入性监控与有限监督的危险组合，严重侵犯隐私权。 达拉斯-沃斯堡地区反监控组织DFW DeFlock的组织者肯尼思·菲金斯指出，警方不当访问可能收集个人生活、购物、礼拜和工作数据的网络，这呈现"令人担忧的趋势"。 "对我来说，问题始终是：我们愿意用多少自由换取安全？"菲金斯说。 近期曝光的滥用案例——包括警员利用Flock数据跟踪前任及同事——加剧了这些担忧。 卢夫金市(https://www.kltv.com/2026/08/24/lufkin-police-officer-indicted-100-counts-related-flock-camera-misuse/)一名警官于8月24日因100项滥用公务信息罪被起诉，阿博特在周五电台采访中称此事令人担忧。贝敦市、哈里斯县、本德县、坦普尔市和帕萨迪纳市的警官也因类似行为被捕、纪律处分或调查。 "这些数据可能被用于许多恶意行为，而这些已不再是假设性威胁，"菲金斯说。 ## 摄像头为警方"改变游戏规则" 机动车犯罪预防管理局由州立法机构于1991年设立，旨在打击汽车盗窃犯罪。 该机构由公共安全部官员和六名州长任命的董事会成员领导——其中两名来自执法部门，两名来自保险业，两名为消费者代表。 该机构主要通过汽车保险年度附加费资助的拨款发挥作用——最初为1美元，2011年升至2美元，2019年增至4美元——主要用于支持警局的特别工作组行动。 2023年，随着得克萨斯州催化转换器盗窃案激增，立法者批准在以哈里斯县副警长达伦·阿尔门德雷斯命名的法案中再增加1美元保险费用。这位副警长因制止超市停车场的催化转换器窃贼而遭枪杀。 该立法未提及车牌识别系统，投票支持的众议员布莱恩·哈里森表示不知晓任何关于以此方式使用费用增收的讨论。这位米德洛锡安共和党人在2023年和2025年均提交法案，要求警方在访问车牌识别数据前需获得搜查令。 "我从未想过这笔钱会用于资助实质上无需搜查令的监控，"哈里森说，"否则我不认为它能获得一致支持。如果知道某个官僚会将资金转向Flock摄像头，我绝不会投票赞成。" 预期1美元保险费用将带来数百万美元收入，机动车犯罪预防管理局在2023年向执法部门征求资金使用建议。Flock这类自动车牌识别系统被普遍认为是打击催化转换器盗窃的首选方案，超过了调查人员加班费和额外培训需求。 罗德里格斯指出，摄像头对解决"流动性强、频次高、目击者少"的催化转换器盗窃案特别有效——作案车辆往往是唯一线索。 罗德里格斯表示，缺乏技术协助时，警方只能依靠模糊监控录像中嫌疑人车辆的部分特征描述进行工作。 机构报告显示，2025年车牌识别系统（执法部门称为LPR）的数据被查询6.2万次，促成约1660起催化转换器盗窃案告破。 帕萨迪纳警局警长道格拉斯·伯克特表示，摄像头为催化转换器盗窃调查"改变游戏规则"。 "自从部门部署Flock摄像头以来，我们获得的线索数量令人震惊，"伯克特在2024年初(https://ftp.txdmv.gov/pub/txdmv-info/mvcpa/calendar/2024/032724-MVCPA-GBR-Comm-Meeting-Transcript.pdf)向机构董事会表示，"即使再增加六名调查员也无法完成所有工作。" 警方官员指出，拨款资助的摄像头比其他技术更大范围拓展了警方在远超催化转换器案件之外的调查能力。 达拉斯警局警长布莱恩·罗登在一月份会议(https://www.txdmv.gov/sites/default/files/board-meeting/transcript/2026-02/2026-01-15_MVCPA-SB-224-Advisory-Committee-Meeting-Transcript.pdf)中告诉董事会成员，机构拨款使其警局网络从100台增至300台摄像头，助力破获百万美元轮胎盗窃团伙并侦破肇事逃逸案。通过与国土安全部合作，达拉斯警方利用Flock摄像头追踪逃犯常通过的路线，建立"生活模式评估"，成功锁定一名涉嫌制造可卡因的通缉犯。 坦普尔警局犯罪分析师迈克·特里赫恩向论坛报表示，摄像头帮助该市减少车辆盗窃案件——其中84%的Flock摄像头由州级拨款资助。 "这绝对帮助了我们，如果没有[机动车犯罪预防管理局]资金，我们的摄像头数量不会达到现在的规模，"特里赫恩说。 该拨款也成为小型警局的"力量倍增器"。在圣安东尼奥北部人口3.6万的西博洛市，机构拨款(https://print.agendalink.app/v6/cibolotx/6871a4266dd5c3007275c1eb)使Flock摄像头从11台增至52台。 "说实话，周边很多社区开始考虑安装摄像头，特别是通过[机动车犯罪预防管理局]渠道，"西博洛警局中尉约翰·韦尔斯在一月份会议(https://www.txdmv.gov/sites/default/files/board-meeting/transcript/2025-04/MVCPA_SB224_Meeting_Transcript_04162025.pdf)中告诉董事会成员，"塞金市、瓜达卢佩县、新布劳恩费尔斯警局——所有邻近地区都在考虑，所以我们也开始关注。" DeFlock Carrollton创始人汉娜·福斯特表示，这些摄像头赋予警方的监控能力远超制止汽车盗窃所需。 "我承认机动车盗窃是值得关注的问题，"福斯特说，"但我认为该拨款计划及其使用方式...确实将重点转向了更广泛的监控计划，而非专注于预防催化转换器盗窃。" ### 1美元费用提升助力公共安全部扩展Flock网络 该机构对Flock最重要的投资发生在2025年，当时与公共安全部签署三年期1590万美元合同，安装1183台摄像头——该项目主要由公共安全部少校莎伦·琼斯监督，这位董事会自诩为"亲Flock"的成员已于8月1日离任。 该合同旨在加强公共安全部摄像头网络，并使其对原本难以覆盖地区的本地执法机构开放——包括抵制监控的地方政府。 潘汉德尔汽车盗窃与入室盗窃特别工作组警探帕特里克·麦克布鲁姆表示，公共安全部摄像头帮助其工作组监控俄克拉荷马州和新墨西哥州边境的州际交通——这些区域超出其团队监控的138台拨款资助摄像头的覆盖范围。 "所有进出得克萨斯州的道路都部署了公共安全部摄像头，因此如果发现可能运往州外的赃物，我们能够调取这些摄像头查看相关车辆是否已离境，"麦克布鲁姆说。 在四月份讨论公共安全部合同时，罗德里格斯指出州警察的摄像头可改善不愿安装本地摄像头地区的监控。包括奥斯汀在内的越来越多市县因居民隐私担忧取消了Flock合同。 "我认为无论出于何种原因，如果您所在辖区不愿安装Flock，我们可以与公共安全部合作，将其安装在州辖路权范围内。他们无权干涉，"罗德里格斯对琼斯表示。 罗德里格斯向论坛报表示，公共安全部网络为抵制Flock摄像头及相关设备的地区提供了必要的犯罪打击工具。 全美近100个市县因公众抗议终止了Flock合同，包括得克萨斯州的班德拉(https://www.banderabulletin.com/article/3121,council-terminates-flock-contract-in-3-2-vote)和胡德县(https://www.hcnews.com/stories/hood-county-shuts-down-remaining-flock-cameras,136742)。两者都曾获得摄像头采购拨款，但在Flock安装出现问题及公众强烈反对后终止合同。 随着对摄像头的批评爆发——包括设备被剪断或破坏的抗议行为——机构董事会成员正