当你看世界杯时，联邦调查局可能也在看你

# 在你观看世界杯时，联邦特工可能也在注视着你 来源：https://www.theverge.com/policy/961004/world-cup-america-250-surveillance-drones-cameras 今年对美国来说是重要的一年。这是美国建国250周年，也就是所谓的America250，而且美国正在联合主办世界杯（https://www.theverge.com/report/957948/world-cup-us-visa-policies-trump）。但这些赛事的观众——以及主办城市中数百万居民——可能并未意识到，他们同样处于被监视之中。 从堪萨斯城到纽约，主办世界杯的美国城市在赛事开幕前几个月一直在加强监控能力。华盛顿特区的安全措施达到了历史最高水平，虽然该市并不主办世界杯（http://nytimes.com/athletic/6841652/2025/12/02/2026-world-cup-washington-dc-usa-capital-fifa/），但它却是今夏一系列盛大活动（https://www.theatlantic.com/newsletters/2026/07/great-american-state-fair-maha-visit/687769/）的举办地。今年国庆日，美国首都的庆祝活动将迎来前所未有的监控规模。执法机构表示，在这些千载难逢的活动中他们不能冒任何风险——但隐私倡导者警告，部分监控措施将不仅仅局限于今夏的庆祝活动。 美国国土安全部已将国家广场的国庆日烟花表演和7月19日在新泽西州举行的世界杯决赛指定为“国家特别安全活动”（National Special Security Events, NSSE），这是该部门给予的最高级别安全认定。虽然大型体育赛事（如超级碗）获得NSSE认定并不罕见，但国庆日获得这一认定尚属首次。6月在白宫举行的UFC格斗赛（https://abcnews.com/Politics/security-ufc-fights-white-house-super-bowl-level/story?id=133785029）也是一场NSSE活动，在椭圆广场举办的官方UFC观赛派对同样如此。 参加国家广场国庆日烟花表演的观众必须通过类似机场安检的检查站，且不得携带折叠椅或冷藏箱。据《华盛顿邮报》报道（https://www.washingtonpost.com/dc-md-va/2026/06/30/july-4-events-national-mall-have-heightened-security-this-year/），现场将部署反无人机措施，以及来自多个联邦机构的炸弹技术人员、反狙击手和医务人员。虽然观众会注意到这些安全措施，但其他措施可能几乎隐形——包括追踪生物特征信息的摄像头网络。 国家广场的这些措施似乎是对白宫记者协会晚宴安保松懈批评的回应。当时一名枪手潜入该晚宴（https://www.theverge.com/policy/918843/trump-whcd-attack-white-house-ballroom），据称向一名特勤局特工开枪。 预计唐纳德·特朗普将出席世界杯决赛，现场也将采取类似措施。据报道，他将向获胜队伍颁发奖杯（https://www.espn.com/soccer/story/_/id/49154827/donald-trump-present-world-cup-trophy-final-fifa-boss-gianni-infantino-confirms）。 《红牌：2026年世界杯、体育洗白与FIFA贪婪机器》一书的作者朱尔斯·博伊科夫对《The Verge》表示：“无论总统是否出席，这都将是一场安保盛宴。如果总统出席，那不过是额外加一层安保而已。” 太平洋大学政治学教授博伊科夫表示，世界杯决赛现场可能还会加强ICE（移民和海关执法局）的部署。他指出，ICE曾在2019年超级碗（另一场NSSE活动）上逮捕了说唱歌手21 Savage（https://www.npr.org/2019/02/04/691210275/atlanta-rapper-21-savage-arrested-by-ice-for-allegedly-overstaying-visa），理由是他涉嫌签证逾期居留。 专门从事隐私和生物特征监控事务的律师安妮·图米·麦肯纳表示，NSSE认定还可能使得依据《外国情报监视法》第702条的宽松标准来收集通信数据变得更容易，而无需遵循《窃听法》更严格的要求。 世界杯白宫工作组执行主任、鲁迪·朱利安尼之子安德鲁·朱利安尼表示，即便是在特朗普不出席的比赛场次，所有世界杯比赛也将加强安保。他在大西洋理事会弗雷德里克·肯佩的活动中表示（https://www.atlanticcouncil.org/event/andrew-giuliani-on-us-priorities-for-hosting-the-2026-fifa-world-cup/）：“安保人员将进行多道外围检查。在你乘坐公共交通时也会接受检查，以确认你是有效持票人。足球迷——或者说英式足球迷——通常喜欢在赛前15到20分钟才姗姗来迟。”但朱利安尼表示，持票人应知道球场大门在开赛前三小时就已打开，应计划提前到达，以免错过开球。 监控并不局限于一次性活动，实际上它正在全国范围内建设一个庞大的体系。据《纽约时报》报道（https://www.nytimes.com/2026/06/24/business/us-world-cup-cities-are-on-a-counterdrone-spending-spree.html），通过联邦紧急事务管理局（FEMA），国土安全部已向主办世界杯比赛的各州拨款2.5亿美元，其中大部分用于购买反无人机设备。FBI也在培训地方执法机构进行无人机管控。据朱利安尼称，所有11个主办城市的球迷节都将覆盖反无人机技术。目前尚不清楚这些城市是否使用了与今年早些时候导致埃尔帕索空域关闭相同的技术（https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/aerovironments-locust-counter-drone-laser-used-by-us-army-near-el-paso-airport-2026-02-12/）。 无论总统是否出席，这都将是安保盛宴。 纽约市——尽管比赛实际上在对岸的新泽西州举行，但技术上仍是主办城市之一——花费了650万美元用于反无人机技术。在密苏里州堪萨斯城，自世界杯开赛以来，当局已没收至少16架无人机。 博伊科夫表示：“世界杯和奥运会的一般规律是，地方和国家警察部队将这种大型体育赛事当作自己的私人提款机。世界杯制造了一种例外状态，允许各种安保化进程的实施。”在许多情况下，这些工具一旦部署就会保留下来。例如，巴黎在2024年奥运会前启用了AI视频监控（https://theconversation.com/ai-mass-surveillance-at-paris-olympics-a-legal-scholar-on-the-security-boon-and-privacy-nightmare-233321），尽管存在隐私担忧，但仍将其保留至2027年底（https://www.lemonde.fr/en/pixels/article/2025/12/18/french-mps-extend-trial-period-for-algorithmic-video-surveillance-through-end-of-2027_6748629_13.html）。 在美国，类似摄像系统已在世界杯前部署到各地，甚至是远离球场的区域。堪萨斯城还计划在一些城市公交车上安装配备面部识别功能的摄像头，尽管州政府因隐私担忧拒绝资助该项目。该市最初仍执意推行该项目，称这将有助于识别失踪人员，并能在重大国际体育赛事期间挫败人口贩运企图。市官员表示，拍摄到的图像会与现行失踪人员警报进行比对，只有匹配时才会保留。 堪萨斯城地区交通管理局首席出行和战略官泰勒·敏斯告诉《华盛顿邮报》（https://www.washingtonpost.com/business/2026/06/18/kansas-city-facial-recognition-ai-cameras-privacy/ac66850c-6acb-11f1-830e-133d20cadd28_story.html）：“隐私总是一个棘手的问题。我们的公交车上一直都有摄像头。只是技术更新了。我认为随着时间的推移，人们会适应并意识到，‘嗯，其实也没什么不同。’” 由于公众反对和技术延迟，这些摄像头尚未投入运营，但堪萨斯城计划在今年晚些时候实施该项目——尽管届时世界杯早已结束。 America250庆祝活动将由数千名执法人员监控，包括国民警卫队士兵和FBI特工，其中许多人将佩戴执法记录仪。多个城市已在世界杯前扩建或重新启用闭路电视系统。据报道（https://www.axios.com/local/seattle/2026/06/15/seattle-world-cup-security-cctv-cameras-police-fema-funding），在西雅图，FBI和西雅图警察局官员向市长通报了赛事期间存在的“可信威胁”后，该市重新启用了休眠的摄像头。 麦肯纳表示，鉴于风险等级的提升，这些活动中的监控增加并非没有道理，但她指出生物特征数据的收集和保留方式存在问题。麦肯纳指出，同样主办世界杯的不列颠哥伦比亚省对赛事及其他活动中监控录像的保留时间有相关规定（https://www.ipc.on.ca/en/media-centre/news-releases/ready-host-world-joint-statement-information-and-privacy-commissioner-ontario-and-information-and）——而美国则缺乏此类规则。 尽管闭路电视已存在数十年，但摄像头技术的进步——以及AI集成——使这些系统变得异常复杂。麦肯纳说：“早期的录像‘能告诉我们很多正在发生的事情，但实际上与一名站在街上的警察所能看到的并没有太大区别。正是因为这一点，美国法律得出了闭路电视系统可以接受的结论——因为它发生在公共空间，根据第四修正案（保护公民免受不合理搜查和扣押），人们对此并无合理的隐私期待。’” 但摄像头的覆盖范围远超以往——它们可以倾斜、平移或变焦，通常能看清数英里之外。它们可以配备热成像设备和面部识别技术，所有这些都可能被执法部门获取。麦肯纳表示，某些AI软件甚至能分析人们的面部表情，并号称能预测一个人的行为。 麦肯纳说：“我们拥有越来越先进的AI系统，具备分析能力，能融合大量数据并从录像中检测出我们以前无法得知的信息。街上的警察不可能认出每一个经过的人，但面部识别技术软件非常普遍，它可以与闭路电视系统拍摄和收集的录像一起使用。” 所有这些信息都可以被发送至联邦联合情报中心（https://www.theverge.com/2022/12/8/23496852/microsoft-dhs-surveillance-data-fusion），在那里地方执法机构与ICE和FBI等联邦机构共享信息。麦肯纳解释说，当地方执法机构与联邦安全机构之间的信息共享增多时，“我们就失去了对信息使用方式的控制”。 麦肯纳说：“这是我们法律本应提供的部分保护——为国家安全目的收集的信息不得用于国内执法目的。但我们越来越看到国家安全措施与国内执法之间的界限变得模糊。” 世界杯还剩最后几周时间。但无法预知围绕比赛收集的所有监控数据会保存多久，或者将被如何使用。 **关注本文的故事和作者**，即可在个性化首页推送中看到更多类似内容，并接收邮件更新。 - 加比·德尔·瓦莱