佛罗里达州批准针对K-12学校和公立高校的新AI规则

# 佛罗里达州面临10亿美元预算缺口，奥兰治县拟暂停AI数据中心建设 来源：https://centralflorida.substack.com/p/florida-1-billion-budget-shortfall-orange-county-ai-data-centers?open=false 佛罗里达州的财政前景犹如过山车：近期盈余可观，但长期趋势令人担忧——预计到2029-30财年，收入可能落后支出约10亿美元，飓风灾害、医疗补助计划支出、诉讼风险及经济不确定性等因素均构成威胁。从奥兰治县可能暂停巨型AI数据中心建设，到全州推行AI教育规范，阳光之州正在机遇与监管间寻找新平衡点。与此同时，食品券登记人数骤降但食物银行需求激增，地方预算（奥兰多市19亿美元支出计划与塞米诺尔县受修正案3影响的财政风险）显示税收与公共服务的权衡已成为焦点。加上南佛罗里达大学上城园区开发项目和坦帕市体育场重建计划暂缓，政策、基础设施及社区生活领域正悄然经历转变。 让我们深入探讨。 ⏱ 预计阅读时间：13分钟 💰 **佛罗里达州预算缺口：** 该州近期预计维持强劲盈余，但到2029-30财年将出现约10亿美元收入缺口，飓风、医疗补助、诉讼风险及经济不确定性构成主要威胁。 🤖 **奥兰治县数据中心计划：** 奥兰治县正考虑暂停新建大型AI数据中心，以便研究其对水资源、电力、噪音、基础设施及社区的影响。 🥫 **食品券登记情况：** 受联邦新规和工作要求影响，佛罗里达州食品券参与人数减少约64.7万人（含24.7万儿童），食物银行需求持续上升。 🚔 **奥兰多市2027年预算：** 奥兰多市正推进18.8亿美元预算方案，但官员警告修正案3可能导致未来收入缩减，制约人员配置与公共服务。 🚒 **塞米诺尔县与修正案3：** 官员估计修正案3可能使塞米诺尔县房产税收入减少1.19亿美元，影响警长办公室及消防部门的人员与项目。 🎓 **佛罗里达州AI教育规范：** 佛罗里达州通过AI监管新规，要求家长知情选择权、人类监督、教师培训，并限制学生监控及AI陪伴功能。 🏗️ **南佛罗里达大学上城园区开发：** 南佛罗里达大学启动上城园区一期工程（耗资4.95亿美元），包含住宅、学生宿舍、商业区、酒店及研究设施。 ⚾ **光芒队体育场重建延期：** 坦帕市推迟了与光芒队体育场项目相关的重建区规划变更及社区效益协议，推迟至11月审议。 **更多内容...** [佛罗里达州2030年10亿美元预算缺口示意图](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!bgZ-!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F469976ce-b09c-453d-b96f-235baf628d48_1536x1024.png) 佛罗里达州短期财政前景依然积极，但预计到2030年将出现10亿美元一般收入赤字，引发长期财政担忧。 该州最新《长期财务展望报告》显示，2027-28财年预计一般收入盈余71亿美元，次年盈余34亿美元，但2029-30财年支出将超过可用收入。主要通过信托基金转移及税费调整进行的收入调整，预计将使2027-28财年可用资金减少4.4亿美元，次年减少8.551亿美元，到2029-30财年削减近13亿美元。与去年预测相比，该州短期财政状况显著改善——2025年展望曾预测2027-28及2028-29财年将出现赤字。 报告同时指出飓风、联邦医疗补助资金、对州政府的诉讼及潜在宪法修正案等风险因素。经济不确定性仍需关注，通胀压力、家庭储蓄减少及消费信贷增长可能影响未来经济增长。 佛罗里达州经济预测会议预测，该州GDP增速今年将放缓至2%，2027财年有望回升至2.7%。预计2027年该州人口将突破2400万，这将助推经济增长。 [奥兰治县数据中心暂停令](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!P46b!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F04de3d87-dfd5-4ac4-814f-3fcdb6cdd2e4_1250x703.jpeg)Spectrum News 13 奥兰治县可能成为佛罗里达州第16个暂停大型AI数据中心建设的县份，县政委员正推动制定地方暂停令。 第五区委员凯莉·马丁内斯·森拉德表示，已收到超过800封要求限制数据中心的邮件，县政委员支持进一步研究该提案。森拉德呼吁实施至少一年的暂停期，以便县修订数据中心审批政策并评估其潜在环境影响。支持者指出数据中心存在水资源消耗、电力需求、噪音污染及光污染等问题，并可能影响周边社区。据2025年中佛罗里达水资源倡议区域供水计划，超大规模数据中心平均面积约25万平方英尺、功耗超50兆瓦，每日用水量可达500万加仑，而该地区到2045年将面临9600万加仑的水资源缺口。此类设施噪音可达100分贝，相当于低空飞行的直升机。 县工作人员将研究分区规划、基础设施承载力、水资源及其他潜在影响，县政委员后续将确定暂停期限。奥兰治县可能在12月重新审议暂停令提案，暂停范围不适用于现有设施及县内自治市。 此次讨论源于佛罗里达州通过的SB 484法案，该法保留了地方政府对数据中心等大型用电单位综合规划与土地使用的监管权，并增设了公用事业成本和水资源许可相关要求。佛罗里达州现有约110个数据中心，但尚未达到超大规模运营能力。 [佛罗里达州食品券参与人数骤降，24.7万儿童失去食品福利](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!7tXt!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F29561ba7-664c-42c5-bf13-98ab50a8ff88_1200x675.jpeg) 据《坦帕湾时报》对州数据的分析，过去一年佛罗里达州超过24.7万儿童失去食品券福利，食品援助计划参与人数因《一项伟大而美好的法案》新规大幅下降。 佛罗里达州补充营养援助计划参与人数减少约64.7万人（降幅22%），降至近17年来最低水平。仅坦帕湾地区就有超过2.7万儿童失去福利。参与人数下降源于2025年7月签署的《一项伟大而美好的法案》实施的新联邦资格及工作要求。该法案扩大了工作要求、修改了资格规则，并将部分食品券成本转移至州政府。 参与人数减少可能超出家庭食品预算范畴。食品券家庭的儿童通常通过直接认证机制获得免费校餐，因此食品券参与者减少将影响符合餐食援助资格的学生人数。相关变化还可能影响采用联邦社区资格条款的学校，该条款部分依赖通过食品券等项目直接认证的学生比例。 在奥兰治县，公立学校在参与社区资格条款的学校提供免费早午餐，暂时减轻了对许多学生的影响。但联邦资格数据的变化可能影响未来的报销计算。 与此同时，食物银行报告需求增长。中佛罗里达第二丰收食物银行表示，该地区饥饿状况较去年恶化，其网络每日分发数十万份餐食。佛罗里达州慈善机构还发现，部分失去援助的申请人因文书工作、面谈及纠正申请问题的困难而放弃流程。更多变化将于2027年生效，届时佛罗里达州可能因支付错误率问题承担更大的食品券成本责任。 [奥兰多市19亿美元预算与修正案3](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!pPCM!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F45c79ba8-b22a-4152-aca3-c4b520d32ea3_1280x720.jpeg)FOX 35 Orlando 奥兰多市2026-27财年预算首次听证会发出严峻警告：预算部门经理杰森·沃基维茨告诉县政委员，修正案3可能严重削弱城市未来收入。虽然预计不会立即削减警察和消防预算，但他表示奥兰多可能难以扩大人员规模，导致911响应时间延长、巡逻减少、道路和公园维护延迟。 县政委员暂定了6.65密尔税率及2027财年18.8亿美元预算，最终预算听证会定于9月28日举行。该支出计划较上年增加约8100万美元，包含44个警察和消防岗位，同时冻结其他所有城市部门新设岗位。预算通过一般基金为奥兰多警察局拨付近2.7亿美元，为奥兰多消防局拨付约1.7亿美元，增幅分别为8.6%和7.6%。 该市正设立预算稳定基金以缓冲潜在未来收入损失的影响。根据修正案3，宅地免税额将在2027年提高至15万美元，2028年提高至25万美元。市府估算显示，第一年收入可能减少约3000万美元，次年减少5000万美元。若完全取消宅地税，年影响额可能达8000万美元——约占一般基金总收入的10%。 奥兰多市仅获得房产税收入的35%，其余分配给奥兰治县、学区、图书馆系统、水资源管理局及市中心发展委员会等征税主体。除警察和消防人员配置外，官员警告长期收入减少可能导致公园和社区中心项目缩减、运营时间缩短，以及对艺术、文化和经济发展组织的财政支持减少。 奥兰多市超过60%居民为租房者，他们无法享受免税优惠，但可能因密尔税率或费用上涨以弥补收入损失而面临更高成本。 [塞米诺尔县警长办公室扣押警长之子被捕后照片](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!sULS!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F0b41bc81-e7b9-48d7-83d4-5c29140c8987_655x468.jpeg)Joe Burbank/Orlando Sentinel 塞米诺尔县警长、消防局长等地方官员正警告居民佛罗里达州拟议修正案3的潜在财政影响。若选民11月通过该修正案，该县房产税收入预计减少1.19亿美元。 县官员表示，房产税目前为塞米诺尔县贡献约5.62亿美元，其中72%用于支持警长办公室和消防救援服务。警长丹尼斯·莱马称其部门可能面临20%的经费削减（约4100万美元），多达300个岗位可能受威胁。消防局长马特·金利估计消防部门将减少23%的预算（约3300万美元）。他表示资金损失可能推迟或叫停消防站建设计划，并通过自然减员导致人员缩减。 官员警告持续收入损失可能延缓公共安全部门扩编、推迟设备采购与资本项目，甚至增加应急响应时间。学区征缴的房产税收入不受该修正案影响。 修正案3支持者认为该措施能为房主提供重大且期待已久的房产税减免。批评者则主张地方政府应先从行政开支等领域寻找节约空间，而非威胁核心公共安全运营。县领导人强调在11月3日选民表决前不会执行最终削减。 佛罗里达州教育委员会批准了全州公立学校及高校人工智能监管规范，将家长置于课堂AI决策的中心。 新规要求学区在批准AI教学工具时通知家长，允许家庭选择让子女使用或接受非AI替代方案。学校还需确保AI工具保持观点中立，幼儿园至五年级需接受额外的适龄性审查。 该规范要求对高中及以下学生的自主AI进行成人监督，禁止未经人工审核的AI决策。学区必须培训教师和管理人员、公示获批AI工具，并防止未公开的学生监控。 禁止开发旨在模拟友谊或与学生建立情感关系的AI。佛罗里达学院系统机构需制定独立AI政策，并向使用课程AI的未成年学生家长通知。大学生使用AI完成评分作业需获得教师批准。州官员表示该框架旨在允许教育领域应用AI，同时保持人类监督、隐私保护及家长选择权。 [南佛罗里达大学上城园区开发](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!P4lg!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F526cbc6b-256d-4dca-bf00-b501c161972a_1000x466.jpeg)University of South Florida 南佛罗里达大学正式启动弗莱彻区再开发项目（现命名为"上城园区"），这是坦帕校区附近前克劳高尔夫球场的大型综合开发项目。 一期工程将改造27英亩土地，建设150套多户住宅、700个学生床位、餐厅、零售空间、酒店会议中心及新型转化研究所。该大学预计一期工程于2028年秋季开放，与明年落成的新校内体育场形成互补。 该项目采用公私合营模式开发，一期工程预算达4.95亿美元，其中2.25亿美元用于建设大学研究设施（南佛罗里达大学唯一直接承担的项目成本）。校长莫伊兹·利亚耶姆表示，该开发旨在加强大学、周边社区及体育场的联系。 但环保问题依然存在，倡导者警告前高尔夫球场曾为毗邻的600英亩森林保护区提供缓冲带。