美国科技公司成功游说欧盟对数据中心排放数据保密
摘要
包括微软在内的美国科技公司成功游说欧盟,将单个数据中心的排放数据保密,行业用语几乎逐字被纳入欧盟规则,阻碍了环境审查,并可能违反透明度惯例。
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# 美国科技企业成功游说欧盟,使数据中心排放数据保密
来源:https://www.theguardian.com/technology/2026/apr/17/microsoft-us-tech-firms-lobbied-eu-secrecy-rules-datacentre-emissions
一项调查发现,微软等美国科技公司成功游说欧盟,隐藏其数据中心的环境影响,其要求公开阻止绿色指标数据库的诉求几乎一字不差地被写入欧盟法规。
这项保密条款是欧盟委员会在2024年行业游说后几乎照搬加入提案的,它阻碍了对单个数据中心污染排放的监督。研究人员只能获得国家层面的能源足迹摘要。
人工智能聊天机器人的兴起刺激了装满芯片的数据中心建设热潮,这些设施对电力的巨大需求部分通过燃烧化石天然气来满足。法律学者警告,这一全面保密条款可能违反欧盟透明度规则以及关于公众获取环境信息的奥胡斯公约。
"二十年来,我想不出有类似案例,"耶日·延德罗什卡教授说。他在监督该公约的机构工作了19年,并在波兰奥波莱大学教授环境法。"这显然不符合公约。"
由独立新闻合作组织"调查欧洲"(与《卫报》及其他媒体伙伴合作领导这项研究)获得的文件显示,这些规则已被用于保护数据中心免受监督。去年,一位高级委员会官员在一封引用保密条款的邮件中提醒国家当局有义务"对单个数据中心的所有信息和关键绩效指标保密"。
"重申这一点非常重要,因为委员会已经收到媒体或公众多次关于这些数据的文件查阅请求,"该官员表示。"迄今为止,所有请求均被拒绝。"
美国和中国引领了全球人工智能热潮,但即使在欧洲,数据中心也在以极快速度建设。欧盟计划在未来五到七年内将其数据中心容量增加两倍,以期成为人工智能领域的全球领导者。
为提高透明度,欧盟委员会于2023年更新了能效指令,要求数据中心运营商报告关键绩效指标数据。在进一步指导意见中,它提议发布"汇总的"环境指标。
但在2024年1月的公开咨询中,科技公司以商业利益为由,推动将所有单个数据中心信息归类为机密。这一要求意味着即使通过信息自由请求也无法获取这些数据。
最终法规文本与行业要求仅相差几个词,规定:"委员会及相关成员国应对数据库中传达的单个数据中心的所有信息和关键绩效指标保密……此类信息应被视为影响数据中心运营商和所有者商业利益的机密信息。"
公开咨询期间的行业提交文件显示,推动这一变更的团体包括微软;数字欧洲(其成员包括微软、谷歌、亚马逊和Meta);以及欧洲视频游戏协会(其成员包括微软和Netflix)。
非营利组织InfluenceMap(追踪企业游说)的研究员本·尤里耶夫表示,这是科技行业应对能源消耗转向的一个例子。
他说:"该行业此前曾直言不讳地支持清洁能源和减排,但许多公司此后却保持沉默。相反,它们似乎优先考虑在全球快速建设数据中心基础设施,而非支持清洁能源和快速减排。"
数字欧洲未回应置评请求。欧盟委员会和欧洲视频游戏协会拒绝置评。
微软表示支持围绕数据中心提高透明度,因为可持续性披露有助于推动更好结果并建立公众信任。一位发言人表示:"我们正在采取进一步措施提高公开性,同时保护机密商业信息。"
欧盟执行机构认为该法规是建立统一数据中心评级体系的第一步。在第二阶段(该法规的公开咨询将于本月结束),它计划发布来自数据库的可持续性评分,以"使同一地区的不同数据中心更易比较,并推广新设计或适当效率"。根据当前提案,运营商报告的大部分内容仍将保密。
据知情人士透露,委员会内部立场是,公开每个数据中心的信息可能导致运营商停止报告其可持续性指标。然而,欧盟数据显示,只有36%的合格数据中心遵守了现有报告要求。
该行业"确实有隐藏数字的利益",阿姆斯特丹自由大学的研究员亚历克斯·德弗里斯-高说,他在试图量化人工智能的环境足迹时,大多只能依赖汇总数据。
"公开信息极为有限。你通常需要费尽周折才能得出任何数字。"
根据奥胡斯公约,欧盟有义务确保当局系统地向公众提供环境信息。
比利时宪法法院前院长、根特大学环境法名誉教授卢克·拉夫里森表示,保密条款"明显违反"欧盟透明度规则和奥胡斯公约。
阿姆斯特丹大学信息法副教授克里斯蒂娜·伊里昂得出相同结论。她表示,"全面推定保密"错误地将企业利益凌驾于公众至少获取部分数据之上。
她说:"哪些信息值得作为影响数据中心公司商业利益的机密信息加以保护,应逐案确定。"
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