数据中心已使公众电价上涨230亿美元

# 数据中心已使公共电费上涨230亿美元。想追回这笔钱？祝你好运 | 财富 来源：https://fortune.com/2026/07/14/data-centers-23-billion-electricity-bills/ 例如，负责监管PJM市场（https://www.pjm.com/about-pjm）——覆盖美国中大西洋和中西部14个州全部或部分区域的机构——最近一份报告（https://www.monitoringanalytics.com/reports/PJM_State_of_the_Market/2026/2026q1-som-pjm.pdf）指出，数据中心的预期电力需求是导致客户电费上涨230亿美元（https://www.monitoringanalytics.com/reports/PJM_State_of_the_Market/2026/2026q1-som-pjm.pdf）的主要原因，这一涨幅将至少持续到2028年底。 一张俯瞰图，画面中布满电线、金属箱体和铁塔。（https://images.theconversation.com/files/744945/original/file-20260629-71-73dykm.jpg?ixlib=rb-4.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip） 变电站和其他输变电设备总得有人买单——但谁买单？买单多少？ Joe Raedle/Getty Images（https://www.gettyimages.com/detail/news-photo/in-an-aerial-view-high-voltage-power-lines-run-through-a-news-photo/2153309300） ## 定价的复杂性 从原则上讲（https://www.raponline.org/knowledge-center/principles-of-public-utility-rates/），为电力定价是直截了当的，但执行起来却很复杂。监管机构需要确定提供服务所需的成本，将这些成本分摊给用户，并设计电价来收回这些成本。 首先，监管机构要确定（https://www.ourenergypolicy.org/wp-content/uploads/2012/09/COSR_history_final.pdf）电力公司为提供服务所发生的成本。监管机构会考察电力公司投入的资产价值，例如发电厂、输电线路和变电站，以及日常运营费用，如工资、燃料、替换零件以及从其他来源购买的电力。然后，这些成本被分摊给不同类别的用户，例如居民用户、商业用户和工业用户。 理想情况下，成本应分摊给导致其产生的用户，但这可能很难确定。例如，假设一个数据中心建在缺乏现有电力线路的区域，距离附近变电站仅50码。显然，数据中心应支付从变电站到其所在地的50码电力线路的建设费用。 但是，如果电力公司需要升级变电站以满足数据中心日益增长的需求呢？或者需要获取额外的电力来源呢？在这些情况下，这些投资是每个人都在使用的电网的一部分。这些成本很可能由所有用户共同承担。 成本分析人员会逐项审查电力公司的成本清单，往往涉及数千个项目，并决定每一项成本如何分摊。每个决策都基于一个基本理念：你的份额是多少（https://www.raponline.org/knowledge-center/electric-cost-allocation-new-era/）？ 例如，如果一组用户使用了电力公司输送电力的20%，那么他们就应该承担与电力输送相关的20%成本。其他成本项目可能根据用户数量或用户在特定时间点的用电量来分摊，但理念是相同的。 最后，分析人员设定电价，旨在收回分摊给每个用户组的成本。因此，分摊给你的成本直接反映在你支付的电价中。 ## 灵活性与潜在漏洞 确定用户应支付多少的一个常用标准是“同时峰值需求”——即在所有用户同时使用（https://www.energy.gov/sites/prod/files/2013/05/f0/53827-10.pdf）最大电力负荷的时刻，某个用户组的用电量。与整体峰值使用相关的成本通常按比例分摊——但这为数据中心利用系统漏洞提供了机会。 数据中心通常能够精细调整其电力消耗，前一分钟多用，下一分钟少用（https://www.carbon-direct.com/insights/nerc-level-3-alert-data-center-loads），这是居民用户难以轻易复制的。计算机系统可以自动调整数据中心的工作负荷，而房主要么得手忙脚乱地关掉电器以显著减少家庭用电量，要么得投资购买一个能做到这一点的设备。 这种灵活性意味着，数据中心可能能够学会预测系统负荷何时达到峰值，并在恰好那个时间段内消耗极少甚至零电力（https://www.texastribune.org/2024/01/03/texas-bitcoin-profit-electricity/），从而避免对峰值负荷做出贡献，就像德克萨斯州的加密货币挖矿业务那样。因此，当监管机构根据它们的用电行为来确定电价时，数据中心可能能够避免支付任何通过同时峰值需求分摊的成本，即使它们在其它时间消耗了大量电力。 一排高耸的金属铁塔架着电线，沿着高速公路延伸向远方。（https://images.theconversation.com/files/745137/original/file-20260630-91-obeclo.jpg?ixlib=rb-4.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip） 电力监管机构决定电网运营成本应为多少。 Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty Images（https://www.gettyimages.com/detail/news-photo/view-of-transmission-lines-and-cars-on-a-road-in-texas-news-photo/2242771589） ## 谁为你发声？ 当公用事业监管机构决定如何将成本分摊给每个用户组时，他们会征求不同群体的意见。电力公司首先会提交自己的提案，说明他们认为应如何在其系统内分摊成本。 代表工厂等用户的大型工业用户组也会提交自己的成本分摊和费率设定提案。代表大小商店的零售用户组也会提交。而规模庞大的数据中心，凭借其聘请成本分摊专家的资源，同样会提交自己的提案。一些州设有专门的州政府机构，代表特定商业群体做部分工作，例如宾夕法尼亚州的小企业倡导办公室（https://www.pa.gov/agencies/osba）。 然而，监管机构并不总能充分了解居民用户的意见。除佐治亚州、爱达荷州和路易斯安那州外，每个州都有一个消费者倡导办公室（https://www.nasuca.org/），在州公用事业监管机构的听证会上代表客户利益。但这些办公室通常被要求不带偏见地代表（https://www.leg.state.fl.us/Statutes/index.cfm?App_mode=Display_Statute&Search_String=&URL=0300-0399/0350/Sections/0350.061.html）本州所有客户，这意味着他们不能主张将成本强加给某一用户群而有利于另一用户群的结果。 因此，尽管每个州的消费者倡导者都关心尽可能降低电力公司的成本，但他们可能被法律禁止就这些成本应如何分摊采取立场。在费率制定的这一方面，普通家庭缺乏代表，这可能导致数据中心的说客极力主张将最低限度的成本分摊给他们——但没有人代表居民来审查或反驳这一论点。 一群人举着标语牌，上面写着“电力是必需品”。（https://images.theconversation.com/files/745133/original/file-20260630-71-j9750g.jpg?ixlib=rb-4.1.0&q=45&auto=format&w=1000&fit=clip） 示威者呼吁内华达州公用事业委员会在电价听证会上保护消费者权益。 Bryan Steffy/Getty Images for People’s Action（https://www.gettyimages.com/detail/news-photo/jackie-spicer-speaks-during-a-press-conference-at-the-news-photo/2281756207） ## 居民用户最终买单 居民用户还面临其他风险。电力公司在电力基础设施上的投资持续多年。但并非每个拟建的数据中心都会建成（https://www.datacenterknowledge.com/regulations/ai-s-duplicate-demand-problem-is-rewriting-grid-planning），有些可能消耗的能源少于最初预计（https://theconversation.com/data-centers-dont-have-to-be-a-burden-on-local-communities-and-can-even-support-them-by-generating-power-and-repurposing-waste-heat-276729）。技术甚至可能发生变化，使一些数据中心在运营一两年后就被淘汰。 如果发生这些情况，那么电力公司为提供足够电力所发生的任何成本（https://theconversation.com/data-centers-need-electricity-fast-but-utilities-need-years-to-build-power-plants-who-should-pay-271048）都将由所有其他用户分摊（https://www.utilitydive.com/news/georgia-power-large-load-data-centers/806300/）。 对于由市议会或独立委员会监管的市政电力公司（https://www.publicpower.org/），或由农村社区民选委员会监管的合作电力公司（https://www.electric.coop/），分摊过程可能更加复杂。这些机构可能没有全职的电力或监管专家，但却面临着与受过培训的专业人员相同的决策挑战，可能不得不聘请外部专家来协助这一过程。 消费者需要认识到成本分摊的重要性以及它如何影响他们的电价。我相信他们应该向监管机构提交公开意见，并在公开听证会上发言，因为可能没有其他人能有效地为他们的利益代言。 *Theodore J. Kury（https://theconversation.com/profiles/theodore-j-kury-406888），佛罗里达大学（https://theconversation.com/institutions/university-of-florida-1392）能源研究主任* *本文根据知识共享许可协议从 The Conversation（https://theconversation.com/）转载。阅读原文（https://theconversation.com/it-may-be-almost-impossible-to-make-data-centers-pay-their-fair-share-of-electricity-costs-283946）。* The Conversation