他们说要花费5400万美元。我们说“不，谢谢。”

# 他们说这需要5400万加元。我们说“不，谢谢。” 来源：https://nateglubish.substack.com/p/they-said-it-would-cost-54-million [](https://substackcdn.com/image/fetch/$s_!CD2K!,f_auto,q_auto:good,fl_progressive:steep/https%3A%2F%2Fsubstack-post-media.s3.amazonaws.com%2Fpublic%2Fimages%2F5d916948-3565-4581-97ad-9c0869ea13f6_2432x1760.png) 十多年来，阿尔伯塔省基础设施部一直试图替换两个几乎无法正常运行的计算机系统。 第一个系统追踪全省所有政府拥有的建筑。大约4000处房产、土地产权以及价值约120亿加元的实物资产。 第二个系统追踪阿尔伯塔省每一座在建医院、学校和政府大楼的建设预算和时间表。任何时刻都有超过500个活跃项目。 两个系统都老掉牙了。底层数据库已经达到使用寿命终点。工作人员不得不手动在互不关联的电子表格之间复制数据，只是为了回答诸如一栋建筑值多少钱或者某个建设项目是否超预算这样的基本问题。 给您一个直观感受：问题已严重到**在基础设施部以及科技与创新部，有些员工的全职工作就是把信息从旧系统的一个部分复制粘贴到另一个部分**。他们就像一座人肉桥梁，连接着两个无法相互通信的软件。 这些员工是忠诚敬业的公职人员，做着英雄般的工作，维持关键系统的运行。有些人甚至连休假都不敢，因为那会让系统面临风险。**他们早就该拥有更好的工具了。** 自2016年以来，曾有三轮独立的尝试来替换这些系统。 全部以失败告终。 所有人都同意它们必须被替换。问题是：怎么换？何时换？谁来买单？ 基础设施部和科技与创新部做了政府在需要新技术时总会做的事。我们一起启动了一个正式的采购流程。 十三家公司提交了投标书。最终入围的是四家大型咨询公司。 仅前期成本就估计为1900万加元。如果把定制化、迁移以及四年实施周期内的持续部署成本都考虑进去，总账单将落在5400万加元左右。 更让我担忧的是：这5400万加元只覆盖了两个系统中的一个。施工项目管理工具甚至都不包含在范围之内。 四年。5400万加元。而另一半你还得回头再搞。 如果你接触过大型政府IT项目，你就会知道，四年5400万加元很少会真的就停留在四年5400万加元。以我的经验，这样一个项目到真正交付时，实际成本很可能会超过1亿加元。 **而到那时，技术已经进化得太快，以至于在你打开成品之前它就已经过时了。** 大多数政府会接受这一点。毕竟，事情向来如此。大系统、大供应商、高价格、长周期。这是全国政府IT的默认设置。 基础设施部和科技与创新部的副部长们看着这些数字，做了一件不寻常的事。 **他们叫停了采购。** 不是因为供应商做错了什么。投标书反映了大型政府IT项目通常如何被设定范围和定价的现实。模糊的需求导致昂贵的提案，因为供应商必须为他们所继承的所有不确定性买单。 这是系统问题，不是人的问题。 但明白这一点并不能让5400万加元买半个解决方案变得更容易接受。尤其是当旧系统正在崩溃，员工现在就需要解脱，而不是等到2029年。 **所以我们尝试了不同的方法。我们问：如果由一个小型公务员团队，配备现代AI开发工具，自己来构建替代系统，会怎么样？** 2025年6月，我们启动了PRISM计划。 PRISM Core 替代了旧的建筑和资产跟踪系统。PRISM Project 替代了用于管理基本建设的电子表格和SharePoint网站。 该项目由科技与创新部总监Cohen McLeod (https://www.linkedin.com/in/cohen-mcleod-67aa4ba1/) 领导，并得到AI交付与赋能执行总监Zoran Mijajlovic (https://www.linkedin.com/in/zoran-mijajlovic/) 的支持。他们的团队是我们“AI最大化”计划的一部分，该计划旨在识别政府中技术能力强的公务员，将他们组建为专门的产品团队，并配备Claude、Copilot和Gemini等先进AI开发工具，为其他部门构建解决方案。 在客户方面，如果没有基础设施部副部长Mark Kleefeld (https://www.linkedin.com/in/mark-kleefeld-2b721676/) 及其团队的特殊支持，这个项目是不可能实现的。从一开始，基础设施部的领导层就理解我们试图实现的目标并全力支持。这种来自客户部门自上而下的支持非常罕见，它带来了天壤之别。 正如Mark所说：“PRISM将对整个部门产生持久影响，不仅因为它现代化了触及每个业务领域的复杂旧系统，更因为它证明了我们可以以前所未有的速度和成本推动创新——这在一年前简直难以想象。” 团队的方法直截了当：快速构建可运行的软件，尽早放在真实用户面前，收集反馈，迅速修复，每两周发布一次更新。 没有四年的实施计划。没有1900万的前期成本。只有一个小型团队快速解决实际问题。 还记得我说原始的RFP要求四年实施期吗？好消息来了。 **两个系统都已上线。** **就在今天。** 已投入生产，每天被基础设施部的643名政府雇员使用。 那些多年来与旧系统和手动电子表格抗争的员工，现在可以通过现代界面搜索房产、跟踪建设预算和调取报告。以前需要从多个分散来源汇编信息的工作，现在可以实时获取。 那些过去整天在破损系统之间复制粘贴的员工呢？他们现在正在做有意义的工作。 Cohen说得简单：“大家真的对使用新系统感到兴奋不已。” 这并非夸张。超过170名基础设施部员工自愿参加每两周一次的进展会议，了解即将推出的新功能。新特性、修复和改进每两周交付一次。 当用户发现问题或提出变更请求时，团队通常会在两周内处理。 从等待了十年新系统的政府雇员的角度想想看：从被告知“四年后再来找我们”，到在几天内看到自己的反馈反映在可用的产品中。 这建立了一种任何采购流程都无法买到的东西：信任。 “员工感觉自己成为了过程的一部分，”Cohen告诉我们。“如果有什么东西坏了或不好使，他们相信我们会修好它。” 我们最初为PRISM计划预算了500万加元。这已经是供应商提出的5400万加元的一小部分。我们当时觉得这个预算已经很激进了。 结果证明我们保守了。 十个月下来，团队花了85.8万加元。合计每月成本约为11.8万加元。按这个速度，完全交付两个系统的估计总成本约为264万加元。 让我把这个数据放在上下文中。 供应商的提案要用四年花5400万加元交付一个系统。我们有望在不到264万加元和更短的时间内交付两个系统。 **成本降低了95%。两个系统代替一个。交付更快。已有643名用户在使用该平台。** 我想精确说明AI的角色，因为这个故事很容易被过度简化。 AI并没有独自构建这些系统。Cohen的团队成员都是有经验的专业人士，知道如何设计和交付数字产品。他们理解正在数字化的业务流程。他们与基础设施部员工紧密合作，确保构建的东西真正符合人们的工作方式。 AI所做的是让他们变得极其高效。而且它以一种我没想到的方式表现出来。 这里有一个至今仍让我惊叹的例子。 基础设施部有超过50小时的旧系统演示录制视频。员工们拍摄了自己操作每一个屏幕、每一个工作流、每一个数据输入过程。在传统项目中，你得花数百万美元请顾问观看这些录像、访谈用户、编写需求文档。这需要数月时间。 Cohen的团队直接使用Google Gemini的视觉能力处理视频帧。AI分析屏幕录制，将其转化为结构化的需求、用户流程和数据模型。每张图像处理成本大约一分钱，数百张图像并行处理，团队在几分钟内就将这50多小时的录像转化成了详细、结构化的构建规格说明。 不是几天。不是几周。是几分钟。 输出不仅仅是摘要。AI保留了每个屏幕、每个表格、每个界面元素的结构。当它分析一张电子表格的图像时，它没有生成一堆混乱的数字。它捕捉到了数据的完整结构，使开发团队能够直接将其转化为可运行的软件，而不会丢失任何细节。 团队已经构建了数据处理管道，能够将数千页的源文档转化为详细的构建规格说明，这些规格说明比他们从外部承包商那里得到的任何东西都更精确。这些管道使用Google的企业平台——基于Gemini和Google托管的Claude实例运行。 除了需求工作，团队还使用AI快速原型新功能，有时在数小时内就能生成可用的界面。他们用AI研究复杂的遗留代码库、生成初始设计、处理日常开发任务。 在设计方面，他们已经开始在与用户的通话中实时构建原型，这样员工就能实时看到他们的反馈如何成形。 正如Cohen解释的那样：“AI让开发快了很多，但并非对所有事情都如此。我们会比预期更快地工作，然后碰到一些必须手工完成的事情。” 这是一个诚实的评估，而且很重要。AI是放大技能出众者能力的工具。它不能取代专业知识、判断力或理解用户真正需求所需要的艰苦工作。 但当领域知识与AI能力结合时，结果不言而喻。 还有一件事是我没想到的。 一些使用PRISM系统的基础设施部员工已经开始自己学习AI工具。少数用户已经获得了Loveable（一款快速原型工具）的访问权限，并开始为他们希望在系统中看到的功能创建原型界面。 需要说明：这些原型不会直接投入生产。它们是非技术员工快速勾勒想法和用户界面的一种方式，这样开发团队就能确切了解用户的诉求。然后技术团队会接收这些反馈，在我们的安全政府环境中构建真实的产品。 但想想这代表了什么。 **不是软件工程师的政府雇员正在使用AI工具，在实时中、直接地向构建他们系统的团队传达他们的想法。** 这是你无法强迫的文化转变。当人们看到AI在日常工作中带来真实价值，并意识到自己也能做到时，这种转变就会发生。 这正是我们推出免费开放AI培训平台——Alberta AI Academy (https://albertaaiacademy.com/)——的原因。我们是为公务员设计的，但对所有人都开放。 已有超过1700名政府雇员注册或完成了该培训。学院让每位参与者都能以安全、负责的方式获得工具和培训，以增强日常工作。 不是要把会计变成软件开发人员。而是赋予每个部门、每个行业、每个社区的人们更快速解决问题的能力，自动化繁琐的工作流程，并停止接受“我们一直都是这么做的”作为答案。 Cohen的团队并没有某种罕见、不可复制的能力。他们拥有领域专业知识、好工具，以及尝试新事物的意愿。 这种组合在阿尔伯塔省政府每一个部门、每一个办公室都存在。它存在于每一个企业、每一个非营利组织、每一个教室。 **如果一个小组团队能够在一个IT项目上为纳税人节省超过5000万加元，想象一下，当成千上万的人配备了同样的工具和培训时，还有什么可能。** 如果我们能做到，你也能。我们可以教你如何做到。访问albertaaiacademy.com (https://albertaaiacademy.com/) 开始吧。完全免费。这是我们对阿尔伯塔人、加拿大人以及任何想用AI提升生产力的人的礼物。 PRISM团队的工作还没有结束。在资产管理方面，已经确定了另外两个需要替换的旧系统。在项目管理方面，下一个优先事项是一套财务功能集，最终将淘汰剩余的最后基于Excel的工作流程。 Cohen和他的团队将继续构建、继续交付，继续将可用的软件放在每天使用它的人面前。 我们将继续讲述这些故事。因为这就是阿尔伯塔省政府内部正在真实发生的事情。 不是试点项目。不是战略文件。 而是投入生产、拥有真实用户、解决真实问题的成果。 如果你想随时了解我们让阿尔伯塔成为全国最具创新性政府的工作进展，请订阅这个Substack，并将本文分享给那些认为政府无法创新的人。 分享 (https://nateglubish.substack.com/p/they-said-it-would-cost-54-million?utm_source=substack&utm_medium=email&utm_content=share&action=share) *PRISM团队（来自科技与创新部）：Cohen McLeod, Zoran Mijajlovic, Maryam Beik, Irene Gao, Muhammad Muiz, Sina Vejdan, Yousef Sabir, and Aiman Naeem。* *来自基础设施部：Kai So, Mohammed Sunba, Karolina Kowalski, Shannon Patterson, Natalie Jaber, Shaun Carreiro, Ivy Michael Bacud, Daryl Blouin, Bruno Chikeka, Tara Dreger, Sandra Marchuk, Lynn Benn, Jane Forbes, Craig Chupka, Husam Alimami, and Evan Friesenhan。* *杰出的工作，你们所有人。* *Nate Glubish 是斯特拉斯科纳-舍伍德公园选区的省议员，阿尔伯塔省科技与创新部部长。* #### 关于本文的讨论 ### 想要更多内容？