ICE 计划投入 1 亿美元打造"噩梦般"的国内间谍项目

# ICE 规划耗资 1 亿美元的"噩梦"级国内间谍计划 - The American Prospect 来源：https://prospect.org/2026/10/14/ice-planning-nightmare-domestic-spy-program-ero-one/ 美国移民和海关执法局（ICE）正在加速推进一项耗资 1 亿美元的国内监控计划，将在二十多个城市和哥伦比亚特区部署 142 名情报人员。采购和监控领域的专家表示，这将大幅扩大该机构深入民众私人生活的能力。 该新项目名为"执法与驱逐行动监控与国家安全执法"（Enforcement and Removal Operations Overwatch and National Enforcement），简称 ERO ONE，相关文件上个月已发布在联邦政府采购网站上。 ***Whitney Curry Wimbish 的更多报道***（https://prospect.org/author/whitney-curry-wimbish/） 根据 9 月 18 日发布的工作说明书（https://sam.gov/workspace/contract/opp/fbe76aee769c46ff9af8c6ad5a63248c/view），在该计划下，特工将分析机密和非机密信息，以识别"趋势、模式、关系、威胁和情报缺口"，并为 ICE 的执法与驱逐行动任务提供简报。一份早一周发布的预估文件（https://apfs-cloud.dhs.gov/record/75521/public-print/）称，该项目的招标公告可能会在 12 月 10 日发布。情报承包领域的专家表示，从时间表来看，ICE 可能在次年 2 月左右完成合同授予。 美国公民自由联盟（ACLU）言论、隐私与技术项目高级政策分析师 Jay Stanley 表示："这看起来危险地像是在构建一个内部间谍机构。这是一个正在成形的噩梦。"他此前已就移民机构的大规模监控问题撰写过大量文章（https://www.aclu.org/bios/jay-stanley）。 这也是一种政府可能不仅用于对付无证移民、而且会用于对付所有人的武器。情报专家指出，这其中包括政治对手。周一，就在有消息称 Trump 政府突袭了进步派明尼苏达州众议员 Ilhan Omar 位于华盛顿特区住所（https://www.theguardian.com/us-news/2026/oct/12/democrats-reaction-ilhan-omar-federal-raid-home-trump）的消息传出之际，前军事情报分析员 Michael Wriston 在接受 *Prospect* 采访时表示，在 ERO ONE 下"你会看到更多此类事件"。 Wriston 说："不仅仅是现任国会议员，而是任何人，尤其是移民社区的成员。没有人是安全的。一个都没有。" **该计划并未具体说明** ICE 将利用这一增强的间谍能力寻找什么目标或对付什么人。但令前情报承包商担忧的一个关键因素是，ERO ONE 特工将分析机密和非机密信息，以生成"网络、关联和关系"分析。这种分析不仅涉及对一个目标人物的研究，还包括研究与之有联系的每一个人，包括家庭成员、亲属、朋友、熟人，甚至是拼车上下班的同事。 根据工作说明书，承包商将负责开展分析研究，"以识别和评估个人、组织、地点、事件、活动、数据点及其他实体之间的关系"。他们将审查信息以识别"已知的、已报告的或潜在的关系；重复出现的模式；组织结构；关联关系；交汇区域；时间或地理上的联系；以及与所分配情报需求相关的其他关联"。承包商随后将"评估这些关系的重要性和可靠性"，并"编制关联图、网络图、时间线、分析摘要、书面评估或相关成果"供 ICE 使用。 Wriston 说，军事情报特工编纂的就是同一类型的研究成果。他知道这一点，因为他就做过这项工作。 ## 《Prospect》精选送到您的邮箱 超越喧嚣噪音，提供深入的、进步立场的报道分析。 *无付费墙，无程序化广告——只有纯粹的报道。您可以随时取消订阅。提交您的邮箱即表示订阅我们的《每日 Prospect》，工作日早间新闻通讯。* "我们一次又一次地看到这种事。这就是帝国的回旋镖，"Wriston 说道。他还是一名数据记者，也是 ICE 监督组织 Project Salt Box（https://www.projectsaltbox.com/）的创始人。首份文件上线当天，他就在该组织网站上报道了 ERO ONE（https://www.projectsaltbox.com/p/ice-plans-intel-units-in-every-field），此后也持续撰文关注此事（https://www.projectsaltbox.com/p/op-ed-the-100-million-hole-in-ices）。"这些正是多年来在阿富汗、伊拉克、也门、叙利亚发生的事情。如今这套方法被引入了 ICE 的领域。" 联邦文件同样没有详细说明特工将分析哪些具体的信息来源，只是指出所有特工必须持有此前授予的有效的最高机密安全许可（top secret clearance），并具备访问敏感隔离信息（Sensitive Compartmented Information）的资格。这类信息必须通过由国家情报总监管理的特定正式控制系统才能访问，该职位目前由 Trump 的盟友 Jay Clayton 担任。特工不会对所编纂的信息做出任何处置决定。 Wriston 表示，除了 ICE 官员试图将移民问题上升为国家安全议题之外，不清楚他们为什么需要这个项目，因为他们已经拥有国土安全调查局（Homeland Security Investigations）——即突袭 Omar 住所的那个部门——来开展调查。他说，他最直接的担忧是，该项目将使政府更容易找到那些因为认为躲在家里就安全而藏身在家中的、惊恐万分的无证移民。 **ICE 计划将这 142 名特工**以及两名项目经理部署到亚特兰大、波士顿、布法罗、芝加哥、达拉斯、华盛顿特区、丹佛、底特律、埃尔帕索、哈灵根（得克萨斯州）、休斯敦、拉古纳尼格尔（加利福尼亚州）、洛杉矶、迈阿密、新奥尔良、纽约、纽瓦克、费城、凤凰城、盐湖城、圣安东尼奥、圣迭戈、旧金山、西雅图、圣保罗和威利斯顿（佛蒙特州）等地，工作说明书如此写道。 曾在 ICE 母机构国土安全部（DHS）工作 25 年的政府承包商 Brian Murphy 表示，文件中的细节以及紧迫的时间表表明，Trump 政府打算立即投入使用该项目。他说，政府仅要求具备最高机密安全许可的工作人员的情况非常少见。 "我只在有迫切需要、必须立刻动手做事的情况下才见过这种情况，"他告诉 *Prospect*。"Trump 的任期只有两年。他等不及……他们想立刻启动。" Murphy 认为该项目的描述过于宽泛，其目标可能远不止针对移民。"我认为其目的比这更阴暗，"因为该机构可以利用这些情报来打击具有 Trump 政府所不喜欢的身份和观点的人。"国土安全部需要回答的问题是：他们到底想追查什么威胁？" > "这看起来危险地像是在构建一个内部间谍机构。" Jay Stanley，美国公民自由联盟 Murphy 表示，联邦政府可以轻易地改变谁构成威胁的定义，并制造出支撑这一论述的数据，他以年度《国土威胁评估》为例。2020 年，国土安全部部长 Chad Wolf 将白人至上主义极端分子认定为"国土内最持久、最致命的威胁"（https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/2020_10_06_homeland-threat-assessment.pdf）。但到去年，这一威胁已从报告中消失（https://www.dhs.gov/sites/default/files/2024-10/24_0930_ia_24-320-ia-publication-2025-hta-final-30sep24-508.pdf），仅在术语表中出现过一次。报告其余部分则大量聚焦于 Trump 政府定义的国家安全威胁优先事项，包括穿越美墨边境的移民和跨国犯罪组织。 此外，Renee Good 和 Alex Pretti 的遇害事件表明，政府将反对 ICE 绑架行为的抗议者视为长期威胁。在一份名为 NSPM-7 的国家安全指令中，Trump 总统将反法西斯抗议者定性为国内恐怖分子，并提出了一套架构来瓦解和对抗异见。 Murphy 说："如果你想要构建一个叙事，把美国面临的真正威胁说成任何你想说的东西，你可以非常容易地做到。你只需要停止对民兵组织收集情报就行了。" "这就像任何其他警察国家一样。如果你要求它找到一些东西来把你的对手变成敌人，那完全可以做到。" Murphy 表示，法律风险应该是任何参与 ERO ONE 合同竞标者重点关注的问题，因为目前不清楚他们被要求访问的信息是否是合法获取的。他补充说："他们加速推进这件事，非常非常令人担忧。" ACLU 分析师 Stanley 指出，多年来各移民机构的官员一直在过度使用监控工具，包括他们的"Stingray"手机信号塔模拟器（https://www.aclu.org/news/privacy-technology/ice-and-cbp-are-secretly-tracking-us-using-stingrays-were-suing）、自动车牌识别器和通过手机追踪位置的工具（https://www.404media.co/ice-to-buy-tool-that-tracks-locations-of-hundreds-of-millions-of-phones-every-day/）。他们使用一款名为 Mobile Fortify 的面部识别和生物信息采集应用，使用 Palantir 开发的 ImmigrationOS 应用来追踪移民的活动轨迹（https://www.americanimmigrationcouncil.org/blog/ice-immigrationos-palantir-ai-track-immigrants/），并从 LexisNexis 购买数据以查明个人的家庭和工作经历（https://www.markey.senate.gov/imo/media/doc/letter_to_ice_on_mobile_facial_recognition_tech1.pdf）。情报专家表示，ERO ONE 将汇集上述所有信息，再加上更多扩展的信息来源，以渗透到任何其想要针对的人的私人生活中。 文件上列名的采购专家 Diana Brozi 表示，ICE 已经知道该项目的潜在竞标方。她告诉 *Prospect*，该机构不太可能举办行业说明日，并拒绝提供更多信息。 对于该项目可能被用于监控政治对手的指控，DHS 未回应置评请求。