无证监听法即将到期——但监控网络实际上并不会‘陷入黑暗’
摘要
国会未能延长FISA第702条,但由于之前的法院裁决和持续的指令,监控网络不会真正陷入黑暗。
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<img alt="华盛顿特区 - 2026年6月9日:众议院议长迈克·约翰逊(路易斯安那州共和党人)在国会大厦举行新闻发布会,此前众议院通过了700亿美元用于资助移民执法的立法。该法案将为移民和海关执法局以及海关和边境保护局提供资金,直至唐纳德·特朗普总统任期结束。(摄影:Chip Somodevilla/Getty Images)" data-caption="" data-portal-copyright="Chip Somodevilla / Getty Images" data-has-syndication-rights="1" src="https://platform.theverge.com/wp-content/uploads/sites/2/2026/06/gettyimages-2280779303.jpg?quality=90&strip=all&crop=0,0,100,100" />
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<p class="has-text-align-none">国会未能通过《外国情报监视法》(FISA)第702条的三周延期,众议院<ahref="https://www.politico.com/news/2026/06/11/spy-law-on-track-to-lapse-after-house-rejects-extension-00958420">以218票对198票否决</a>了将这项有争议的无证监听权力延长至7月2日的提案。在今年早些时候的<a href="https://www.theverge.com/policy/944615/section-702-senate-vote-fails-pulte">短期延期</a>之后,该监控计划现在看来将至少失效一周。这正是FISA支持者一直警告的噩梦场景——但这实际上并不意味着美国失去了监控能力。</p>
<p class="has-text-align-none">支持干净延期的 proponents 声称,失效将阻碍情报机构挫败潜在恐怖袭击的努力,而监控...</p>
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缓存时间: 2026/06/11 16:34
# 一项无证窃听法即将到期——但监控网络实际上并未“变黑”
来源:https://www.theverge.com/tech/948451/fisa-702-reauthorization-vote-fails-congress-wiretapping-lapse
国会未能通过《外国情报监控法》(FISA)第 702 条为期三周的延期,众议院以 218 票对 198 票否决了(https://www.politico.com/news/2026/06/11/spy-law-on-track-to-lapse-after-house-rejects-extension-00958420)这项颇具争议的无证窃听权限延至 7 月 2 日的提案。在今年早些时候的短期延期(https://www.theverge.com/policy/944615/section-702-senate-vote-fails-pulte)之后,这项监控计划现在看来至少将失效一周。这是 FISA 支持者一直警告的噩梦情景——但这实际上并不意味着美国已经失去了监控能力。
支持“干净延期”的人声称,失效将阻碍情报机构挫败潜在恐怖袭击的努力,导致监控网络“变黑”。参议员汤姆·科顿(共和党-阿肯色州)强调了(https://x.com/sentomcotton/status/2064778315374690533?s=46&t=5_FhDM46Tccal-b2nV4wDg)在世界杯前重新授权第 702 条的重要性。众议院议长迈克·约翰逊(共和党-路易斯安那州)表示,即使短暂的失效也是灾难性的。“参议院的民主党人现在正拿美国人的生命玩政治游戏,”他周三告诉记者(https://thehill.com/policy/national-security/5919121-trump-pulte-fisa-impasse-democrats/amp/)。“这是一个非常危险的局面。”
今年三月,FISA 法院根据第 702 条重新认证了监控权限,有效期至 2027 年。布伦南司法中心指出(https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/section-702-surveillance-will-continue-until-march-2027-even-if-statute),法律失效并不会让电信公司无视向 NSA 及其他间谍机构提交通信信息的要求。2008 年,雅虎在失效期间未能遵守第 702 条的要求后,FISA 法院裁定,在认证有效期内,根据第 702 条发布的指令仍然有效——即使法律失效。
“‘变黑’这个说法极具误导性,”Common Cause 媒体与技术高级政策主任 Andrea Sawka Fiegl 在周二的新闻发布会上表示。Fiegl 补充说,公司不能选择是否参与第 702 条下的监控。如果收到指令后不服从,将面临每天至少 25 万美元的罚款。
“‘变黑’的表述基本上是一种施压策略,旨在通过制造这种虚假的二元对立,剥夺国会通过谈判推动改革的筹码,”Fiegl 说。“国会完全有时间考虑并通过改革。”
这些改革措施(https://www.theverge.com/policy/909229/fisa-702-reauthorization-davidson-wyden-warrant-reforms)包括:对查询涉及美国人的信息实行搜查令要求,包括所谓的“后门搜索”——即情报机构识别出与美国人有联系的外国目标,然后搜索该目标人员的通信,从而获取他们想要的美国目标的信息。改革者还希望禁止情报机构从私人中介购买美国人的数据,以绕过搜查令要求。
“第 702 条在没有改革的情况下每生效一天,美国人的权利就多受到一天威胁,”参议员罗恩·怀登(民主党-俄勒冈州)周三晚在一份声明中说,此前参议院共和党人阻止了他提出的将第 702 条延长五周并加入新的透明度要求的请求。“如果这些权限要延长,就需要有一些护栏,或者至少有一些透明度,让国会和美国人民了解已经发生的滥用行为以及改革的必要性。”
尽管总统唐纳德·特朗普和两院共和党领导人都呼吁干净地重新授权第 702 条,但两党都有改革的意愿——而少数共和党顽固分子(https://thehill.com/homenews/senate/5911508-six-republicans-vote-no-on-fisa-extension/)阻碍了干净的重新授权。大多数民主党人——甚至包括一些过去曾支持重新授权的人——都反对干净的延期,原因是特朗普任命比尔·普尔特为代理国家情报总监。
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- Gaby Del Valle
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