Kalshi 就针对预测市场体育博彩的新税收起诉伊利诺伊州

# Kalshi 因预测市场体育博彩新税起诉伊利诺伊州 来源：https://arstechnica.com/tech-policy/2026/06/kalshi-sues-illinois-over-new-tax-on-prediction-market-sports-bets/ **预测 vs 博彩** 伊利诺伊州现已成为预测市场体育博彩之争的关键战场。 [](https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2026/06/GettyImages-2266901963.jpg) 华盛顿特区公交站台的Kalshi广告。预测市场的迅速扩张正面临来自州官员日益激进的抵制，他们发起了大量诉讼和停止与终止令。图片来源：Bloomberg / Contributor | Bloomberg (https://www.gettyimages.com/detail/news-photo/kalshi-advertisement-at-a-bus-stop-in-washington-dc-us-on-news-photo/2266901963?adppopup=true) 华盛顿特区公交站台的Kalshi广告。预测市场的迅速扩张正面临来自州官员日益激进的抵制，他们发起了大量诉讼和停止与终止令。图片来源：Bloomberg / Contributor | Bloomberg (https://www.gettyimages.com/detail/news-photo/kalshi-advertisement-at-a-bus-stop-in-washington-dc-us-on-news-photo/2266901963?adppopup=true) 各州与联邦政府之间关于谁应监管体育博彩的斗争正在升温，各州指责Kalshi等预测市场与博彩平台完全一样接受体育投注，却没有缴税或遵守更严格的控制。 上周二，Kalshi 起诉 (https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2026/06/Kalshi-v-Raoul-Complaint-6-23-26.pdf) 伊利诺伊州总检察长Kwame Raoul、州长J.B. Pritzker及其他官员，原因是该州将Kalshi和其他预测市场归类为无牌体育博彩运营商。 这并非预测市场与州之间的首场法律战，但或许是Kalshi最紧迫的一场——Kalshi是体育博彩领域最大的预测市场 (https://www.pewresearch.org/short-reads/2026/05/27/trading-volume-on-prediction-markets-has-soared-in-recent-months/)。总体而言，预测市场刚刚经历了其史上最大的一周 (https://a16zcrypto.com/posts/article/prediction-market-volume-open-interest-all-time-high-charts)，期间恰逢NBA总决赛、世界杯和斯坦利杯等重大体育赛事。如果该法律生效，Kalshi将需缴纳其他州从未征收的税款，且一旦发现违规还可能面临重罪指控。 对伊利诺伊州而言，监管预测市场已成为当务之急。Kalshi提起诉讼之前，伊利诺伊州在2025年经历了有记录以来合法体育博彩损失最惨重的一年，居民损失近15亿美元，《每日先驱报》报道 (https://www.dailyherald.com/20260628/illinois-state-politics/prediction-market-kalshi-sues-illinois-over-its-push-to-regulate-sports-bets/)。而且，不仅仅是现有交易所可能吸走居民更多损失。随着Meta (https://www.nytimes.com/2026/06/26/technology/zuckerberg-meta-polymarket-kalshi.html) 尝试构建类似体育博彩平台（未来可能接受真实货币并接入其庞大的社交网络），伊利诺伊州似乎希望在这种博彩变得更为流行和常态化之前，提前制定监管计划。 为了加强对州内体育博彩的监管，伊利诺伊州通过了一项新法律，专门针对预测市场上进行的体育博彩征收新税。自7月1日起，Kalshi在每个财政年度的前500万笔体育投注上需缴纳1.75%的税，此后每笔投注需缴纳3.5%的税。 此外，获取州执照在前四年需花费Kalshi 1500万美元，之后每年100万美元。诉状称，估值220亿美元的Kalshi认为该执照“成本过高且负担沉重”。 ## Kalshi 希望由CFTC独家监管 具体而言，Kalshi提起诉讼，要求阻止伊利诺伊州强制其平台获取昂贵的体育博彩执照、验证投注者是否位于该州境内以及缴纳额外税款。 该公司声称，像伊利诺伊州这样的州试图将预测市场当作体育博彩运营商来监管，是越权行为。该平台认为，相反，应由联邦机构——商品期货交易委员会（CFTC）——拥有监管Kalshi的专属权力。 此外，Kalshi声称，遵守伊利诺伊州法律并限制该州居民使用，将违反CFTC关于在全国范围内提供统一访问权限的要求。 该平台认为，如果没有法院干预，Kalshi将被迫在违反州法或联邦法之间做出选择。它已请求法院明确只有CFTC才能监管预测市场，并下达初步禁令，阻止伊利诺伊州将Kalshi与FanDuel等传统博彩平台混为一谈。 Kalshi表示，如果没有禁令，该平台可能面临民事和刑事处罚。据Kalshi称，遵守伊利诺伊州法律——以及可能随之而来的各州拼凑式法律——还将要求该平台投资昂贵的“限制访问的技术解决方案”。而且，Kalshi辩称，无法保证伊利诺伊州会授予执照，这会造成不可弥补的损害，包括收入和声誉损失。 ## 根据Kalshi的说法，什么是体育博彩？ Kalshi和其他预测市场必须赢得的这场关键较量，在于体育博彩的法律定义。 Kalshi提起诉讼之前，CFTC已于4月起诉 (https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2026/06/US-v-State-of-Illinois-Complaint-4-2-26.pdf) 伊利诺伊州。在那份诉状中，CFTC声称，伊利诺伊州定义为Kalshi上非法体育博彩的行为，实际上是CFTC允许的、针对“指令合约”（称为“事件合约”）的可许可“掉期交易”，以便利益相关者在应对不确定但具有重大财务影响的事件时对冲风险。 Kalshi在其诉状中解释称，事件合约“是用于减轻未来事件所带来风险的金融工具”。正如Kalshi所解释的那样： > “它们识别出一个具有多种可能结果的未来事件、结果对应的支付计划以及到期日。最常见的情况是，事件合约涉及一个二元问题：每个‘是’头寸都有一个相等且相反的‘否’头寸。例如，一个衍生品合约可能围绕洛杉矶县在2027年1月1日之前是否会发生8级地震展开。购买者可以在合约的‘是’或‘否’头寸上进行交易。如果洛杉矶县在年底前确实发生了地震，那么‘是’头寸将获得赔付。” Kalshi指出的主要区别在于，不存在针对“庄家”的“投注”。 Kalshi表示：“交易者并不持有与交易所本身对立的头寸。”相反，“交易者对冲风险的能力需要对手方愿意承担风险以期获得回报。” Kalshi辩称，与体育博彩不同，体育事件合约是体育行业利益相关者的金融工具。例如，媒体公司对冲与收视率相关的风险，广告商评估赞助的盈利能力，或保险公司受到门票收入的影响。 ## 各州对体育博彩的定义存在分歧 然而，大多数州不同意在Kalshi上进行的“事件合约”“掉期交易”——皮尤研究中心 (https://www.pewresearch.org/short-reads/2026/05/27/trading-volume-on-prediction-markets-has-soared-in-recent-months/) 发现，自2024年以来，体育类交易量占80%——与传统体育博彩有任何区别。 各州认为，在两种情况下，投注者的结果总是二元的，因为他们要么赢，要么输。各州最近辩称，这两种结果“都无助于实现CFTC通常监管的衍生品的传统对冲、价格发现或风险分配目的”。 今年早些时候，伊利诺伊州总检察长Raoul与来自40个州和哥伦比亚特区的官员联合签署了一封信 (https://perma.cc/DW4F-ZCYX)，致CFTC主席Michael S. Selig，辩称CFTC“缺乏专属管辖权”，并且没有“手段或能力来监管体育赌博”。他们指出，即使在联邦法律下，通用的定义也很宽泛，写道“体育博彩与预测市场博彩之间的任何区别都是虚幻的”。各州解释道： > “在所谓的‘预测市场’上，用户可以进行与传统体育博彩完全相同的所有赌注。哪支球队会赢。比赛的潜在分差。比赛的总得分，以及‘道具’投注——询问每位球员的得分、篮板或其他统计数据。这些赌注在体育博彩中同样存在。对投注者而言，没有任何区别。” 信函总结道：“简而言之：联邦和州法律都确认，当有人将钱押注于体育比赛的结果时，就发生了体育博彩。这一定义适用于预测市场上的事件合约。” ## Kalshi 面临更多伊利诺伊州诉讼 伊利诺伊州似乎确信，在Kalshi等预测市场能够继续接受体育投注之前，法院必须回答许多问题。在暂停CFTC诉讼的动议 (https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2026/06/US-v-State-of-Illinois-Motion-to-Stay-6-9-26.pdf) 中，伊利诺伊州提出了诸如此类的问题：事件合约是否是一种赌博形式？以及各州是否应被允许与CFTC一起对其进行监管？ 伊利诺伊州的文件称：“预测市场是受州监管还是联邦监管（或两者兼有）的问题大约在14个月前开始在全国各地的法庭上酝酿，至今结果不一。” 在唐纳德·特朗普的支持下，CFTC似乎不太可能在与各州的斗争中退缩。大约在伊利诺伊州通过法律将预测市场归类为体育博彩运营商的一周前，CFTC提出了新规则制定 (https://www.regulations.gov/document/CFTC-2026-1189-0001)，阐述了该委员会将如何管理对这些市场的独家控制权。随着伊利诺伊州的法律战持续进行，CFTC正在接受公众对其提案的意见，截止日期为7月27日。 如果伊利诺伊州赢得对Kalshi的诉讼，预测市场和联邦委员会担心该州将受到鼓舞，接下来会采取行动监管“涉及选举和其他政治事件的合约”——最近的CFTC法庭文件 (https://cdn.arstechnica.net/wp-content/uploads/2026/06/US-v-State-of-Illinois-6-17-26-Motion-for-Preliminary-Injunction.pdf) 如此表示。这些合约因涉嫌内幕交易 (https://arstechnica.com/tech-policy/2026/05/fbi-says-google-engineer-used-internal-search-data-to-win-1-2m-on-polymarket/) 而受到越来越广泛的审查，参议员们已经禁止自己参与预测市场 (https://arstechnica.com/tech-policy/2026/05/senators-ban-themselves-from-prediction-markets-after-candidates-bet-on-own-races/)，此前一些立法者被发现对自己参加的选举进行交易。 Ashley Belanger 照片 (https://arstechnica.com/author/ashleybelanger/) Ashley 是 Ars Technica 的高级政策记者，致力于追踪新兴政策和新技术的社会影响。她是一位驻芝加哥的记者，拥有20年经验。 39 条评论 (https://arstechnica.com/tech-policy/2026/06/kalshi-sues-illinois-over-new-tax-on-prediction-market-sports-bets/#comments) 1. 最热门文章的第一篇配图：这家期刊为何撤销马克斯·普朗克20世纪40年代的两篇论文？ (https://arstechnica.com/science/2026/06/why-did-this-journal-retract-two-1940s-papers-by-max-planck/)