最高法院允许解雇FTC委员,终结机构独立性
摘要
最高法院以6比3裁定,特朗普总统可以随意解雇联邦贸易委员会(FTC)委员,推翻了数十年的先例,扩大了总统对独立机构的控制权。
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<img alt="最高法院建筑的照片插图,天空呈像素化。" data-caption="" data-portal-copyright="插图由Cath Virginia / The Verge提供 | 图片来自Getty Images" data-has-syndication-rights="1" src="https://platform.theverge.com/wp-content/uploads/sites/2/chorus/uploads/chorus_asset/file/25301215/STK463_SCOTUS_B.jpg?quality=90&strip=all&crop=0,0,100,100" />
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<p class="wp-block-paragraph">最高法院刚刚将曾经独立的机构更牢固地置于总统控制之下。法院在<a href="https://www.supremecourt.gov/opinions/25pdf/25-332_qn12.pdf"><em>Trump v. Slaughter</em></a>案中以6比3的投票结果裁定,唐纳德·特朗普总统有权解雇联邦贸易委员会的两名民主党委员,尽管此举在当时打破了数十年的法律先例。</p>
<p class="wp-block-paragraph">法官们正式推翻了这一先例,该先例源于1935年最高法院的<em>Humphrey's Executor</em>案,该案认定独立机构的委员只能因故被解雇。这一裁决代表了总统权力的最新扩张,这次是基于<a href="https://www.law.cornell.edu/wex/unitary_executive_theory_%28uet%29">单一行政权理论</a>的原则……</p>
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# 最高法院允许解雇FTC委员,终结机构独立性
来源:https://www.theverge.com/policy/958974/supreme-court-slaughter-trump-decision-ftc-agency-independence
最高法院刚刚将曾经独立的机构更牢固地置于总统控制之下。法院在*Trump v. Slaughter*(https://www.supremecourt.gov/opinions/25pdf/25-332_qn12.pdf)一案中以6比3的投票结果裁定,总统唐纳德·特朗普有权解雇联邦贸易委员会的两名民主党委员,尽管这打破了当时数十年的法律先例。
大法官们正式推翻了这一先例,该先例基于1935年最高法院的*Humphrey's Executor*案,该案认定独立机构的委员只能因特定原因被解雇。这一裁决代表了总统权力的最新扩张,此次依据的是单一行政理论(https://www.law.cornell.edu/wex/unitary_executive_theory_%28uet%29),该理论的支持者认为总统最终拥有对行政部门的全部权力。
“虽然参议院有权决定是否确认总统更愿意与之共事的人选,但国会和法院都不能强塞给总统他无法与之合作的人,”首席大法官约翰·罗伯茨撰写的多数意见书摘要指出。“行使总统权力的下属应受总统的免职权约束。只有如此,他们才能对总统负责,总统也才能对人民负责。”*Humphrey's*案的框架“未能经受住时间的考验”,并且“独立机构并非‘独立’——不是指它们不受总统控制,从而‘只对美国人民’负责。”
在另一项裁决(https://www.supremecourt.gov/opinions/25pdf/25a312_5468.pdf)中,最高法院以5比4的投票结果认定,特朗普目前不能解雇美联储成员丽莎·库克,称国会“仅允许因特定原因”解雇该机构成员。在*Slaughter*案裁决中,法院指出美联储可能不属于与FTC同等程度的控制范围。
*Slaughter*案的裁决可能不会立即带来太大变化,因为特朗普从该机构解雇的两名民主党委员——丽贝卡·凯莉·斯劳特和阿尔瓦罗·贝多亚——在案件审理期间大多已被禁止复职。斯劳特继续推进此案,而贝多亚最终正式辞去职务以从事新的工作。共和党主席安德鲁·弗格森已公开将该机构定位为政府的直接组成部分,称其为“特朗普-万斯委员会”,并告诉工作人员在法律投诉中停止自称独立(https://www.theverge.com/news/637768/ftc-independent-agency-email-trump)。
在异议意见中,大法官索尼娅·索托马约尔写道,该意见“扭曲了政府架构”:
> 结果是总统获得了前所未有的巨大权力。然而,这种权力并非人民、国会或宪法赋予他的。在授予总统这种不受约束的权力时,法院推翻了先例,曲解了我们的历史,并抛弃了任何司法克制的伪装。
大法官们的裁决巩固了总统对曾被视为独立的机构的权力,这些机构还包括联邦通信委员会、联邦选举委员会、国家劳动关系委员会和国家运输安全委员会。
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- Lauren Feiner
- Emma Roth
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