在AI军备竞赛中，瑞士的中立性是双刃剑

# 人工智能军备竞赛中，瑞士中立政策如同一把双刃剑 来源：https://www.swissinfo.ch/eng/foreign-affairs/swiss-neutrality-is-double-edged-sword-in-ai-arms-race/91784797 2025年5月27日，欧洲空间局（ESA）在瑞士菲林根的瑞士创新公园Innovaare启用了欧洲空间深度技术创新中心（ESDI）。2025年5月，欧洲空间局（ESA）在瑞士菲林根的瑞士创新公园Innovaare开设了欧洲空间深度技术创新中心（ESDI）。这标志着欧洲空间局首次在瑞士设立常驻机构。Keystone / Michael Buholzer## 从谷歌和Anthropic到科技初创企业，人工智能开发者正在瑞士扩张——尽管人们担心军事中立可能限制其进入利润丰厚的海外防务市场。 由人工智能生成。 本内容发布于2026年7月30日 - 09:00 11分钟 从两岸关系（中国与台湾之间的政治经济关系）、美中竞争、中瑞关系、中国及其政治结构，到适应性发展与技术创新，我报道外交事务及其对瑞士/中国政治、经济和社会可能产生的影响。曾在北京担任记者，我对中国及其政治结构、适应性发展与技术创新感兴趣。我在中国和瑞士学习新闻与传播。自2015年加入SWI swissinfo.ch以来，我对国际事务产生了浓厚兴趣，重点关注中国与其他国家/集团的关系以及瑞士的立场。 - 西班牙语 La neutralidad suiza, un arma de doble filo en la carrera por la IA - 葡萄牙语 Neutralidade ajuda a Suíça a atrair gigantes de IA - 日语 スイスに集まるAI人材、中立政策の求心力と遠心力 - 阿拉伯语 في سباق الذكاء الاصطناعي... حياد سويسرا سلاح ذو حدّين - 中文 人工智能军备竞赛中,瑞士中立政策如同一把双刃剑 - 俄语 Как нейтралитет помогает и мешает развитию военного ИИ в Швейцарии 瑞士正在悄然成为全球人工智能（AI）人才的中心。 尽管美中之间日益激烈的人工智能军备竞赛占据头条，这个阿尔卑斯山国家却在不断招揽人才：其人均AI研究人员数量已达到美国或英国等竞争中心的两倍。 在不到两年的时间里，OpenAI、Anthropic、杰夫·贝佐斯的Prometheus风险项目以及越来越多的初创企业在瑞士建立或扩大了研究，使这个人口不足千万的国家在某些指标上成为行业顶级热点。 “我敢打赌，现在这里的大型科技公司密度比世界上任何其他地方都要高，”瑞士深度科技国家基金会（Deep Tech Nation Switzerland Foundation）的亚历山大·梅尔德姆（Alexandre Meldem）表示。该基金会由瑞银和瑞士电信于2024年成立，致力于提升瑞士在AI领域的竞争力。 根据2026年4月发布的《2026年斯坦福AI指数报告》（https://aiindex.stanford.edu/report/），2025年瑞士每10万居民中拥有超过110名AI研究人员和发明家，居世界之首。 虽然成功的原因有很多，但其中非常“瑞士”的一点是该国的中立传统。随着美国、中国和欧盟（EU）围绕AI战略控制的地缘政治竞争升温，瑞士保持不结盟的政策使其能够在不同阵营之间开展工作。 Helvetia 插图 ## 更多 外交事务 ### 瑞士中立的未来是什么？ 瑞士正在纠结一个关键问题：应该走开放道路还是孤立主义？ 了解更多：瑞士中立的未来是什么？（https://www.swissinfo.ch/eng/foreign-affairs/what-does-the-hold-for-swiss-neutrality/45810276） “瑞士的政治中立不仅仅是一种外交传统，”梅尔德姆告诉Swissinfo，“对于从事前沿技术的公司来说，它也可以是一种战略优势。”他表示，这种前景有助于吸引海外投资。 但中立也可能是一把双刃剑。瑞士的军事不结盟政策，包括对可用于武装冲突的出口产品的限制，引发了人们对位于该国的企业可能面临进入外国市场障碍的担忧。民用和军用技术之间的模糊界限（在乌克兰和伊朗战争中改装消费级无人机的使用最为明显）只会加剧这些担忧。 ## 科技巨头投资的磁石 苏黎世（也是该国的最终中心）是瑞士科技产业的主要枢纽。 由于聚集了顶尖研究机构、前沿公司和受过教育的劳动力，这个瑞士最大的城市成为投资磁石。专注于科学与技术的联邦理工学院苏黎世联邦理工学院（ETH Zurich）是欧洲大陆排名最高的大学。 谷歌的苏黎世办公室已成为其在美国以外最大的工程中心。苹果（https://www.ft.com/content/87054a60-dc4d-4238-a4b9-93ab48f22f56）、OpenAI（https://www.greaterzuricharea.com/en/news/openai-sets-office-zurich）、Anthropic（https://www.netzwoche.ch/news/2025-02-19/anthropic-eroeffnet-niederlassung-in-zuerich）和微软（https://www.s-ge.com/invest/en/articles/news/microsoft-open-ai-lab-zurich）在过去两年也增加了在该市的研发投资，而Meta也扩大了业务，据报道是为了服务AI和研究运营。杰夫·贝佐斯的Prometheus项目在旧金山和伦敦之外，又在苏黎世增设了办公室。 大苏黎世地区的大型科技和AI公司苏黎世地区的大型科技和AI公司。概念图由ETH AI Center制作，可视化由Greater Zurich Area Ltd.提供，2025年该市对于与AI相关的技术也很有吸引力。 由波士顿动力公司创始人马克·雷伯特（Marc Raibert）创立的美国研究团体“机器人与AI研究所”去年与苏黎世联邦理工学院共同开设了一个欧洲研发中心。同年，德国的Neura Robotics将其4NE1人形机器人的开发迁至苏黎世，理由是这里已有的创新水平（https://neura-robotics.com/expansion-to-switzerland/）。 ## “灵活且务实”的监管 部分吸引力还在于瑞士相对不干预的监管方式。 苏黎世联邦理工学院计算机科学教授、微软混合现实与AI实验室主任马克·波尔费斯（Marc Pollefeys）表示，瑞士对新科技采取“灵活且务实”的方法，倾向于先观察，而不是立即设置监管障碍。 波尔费斯说，与欧盟不同，瑞士没有制定包罗万象的人工智能立法，而是更愿意观察其他国家如何实施其法规，并吸取经验，然后再决定是否需要制定新规则。 瑞士正在花时间评估金融和医疗保健等领域的现有规则是否足以应对新科技的影响——这种策略为企业提供了更多空间，以便在快速变化的世界中进行创新并探索有效的方法。 瑞士受世界经济超级大国之间竞争的影响也较小。 今年6月，美国政府禁止所有外国国民访问Anthropic最前沿的AI系统，迫使该公司在没有通知的情况下将其撤出市场。中国政府也要求公司提交模型以供批准，而苹果、Meta和巴黎的Mistral AI则批评了欧盟复杂的法规。 “最近围绕美国AI实验室的争议在瑞士永远不会发生，”梅尔德姆说，并补充说此类政治和监管动荡“对AI技术公司的研发方向和合规成本有着深远影响。” 据美国在线媒体Axios报道，最近的一个例子是，本月中国发布了一款高性能AI，这重新激发了美国政府内部禁止外国开源模型的努力。 此类事件与瑞士的技术中立、务实监管和稳定环境形成鲜明对比，使其成为“开发AI、机器人技术、生物技术和先进工程等深度技术的理想之地，”梅尔德姆说。 ## 军民两用世界中的军事中立？ 但瑞士的中立也可能给企业带来不利影响。 该国1990年代中期制定的《联邦战争物资法》对可用于军事和民用目的的两用产品出口实施管制。根据定义，AI和机器学习既可民用也可军用。 “民事和军事领域越来越模糊，”苏黎世联邦理工学院安全研究中心高级研究员利奥·艾格纳（Leo Eigner）在该大学网站上发表的一篇文章中写道，“学术讨论证实了几乎所有研究（尤其是AI、生物技术或其他关键技术）的两用性质。” 瑞士法律禁止向交战国家出口军事装备，并禁止再出口国产部件占比超过50%的军事物资。 一些欧洲国家已经因为无法获得用于乌克兰战争的弹药问题而回避了瑞士的国防公司。这些行动促使伯尔尼议会今年放宽了对25个友好国家的出口规定。 **>> 了解更多关于乌克兰战争如何影响瑞士武器出口规则的原因和方式：** 更多 瑞士新兵处理的弹药。## 更多 中立 ### 瑞士放宽武器出口规则，因其产业遭欧洲回避 本内容发布于2026年1月29日瑞士将允许向卷入冲突的国家出售武器，此举有利于其国防工业。该国坚称此类出口与中立原则相容。 了解更多：瑞士放宽武器出口规则，因其产业遭欧洲回避（https://www.swissinfo.ch/eng/neutrality/switzerland-eases-arms-export-rules-as-its-industry-shunned-by-europe/90836288） 即便如此，量子计算、先进半导体制造、AI以及增材制造如3D打印等领域仍受到2025年立法引入的更严格的出口管制（https://www.admin.ch/en/nsb?id=104712），用于监管两用技术。 据波尔费斯称，从事国防技术和两用技术研发的公司可能会受到影响。法律障碍可能限制它们获得与美国、欧盟或北约的重大合同，甚至导致企业离开瑞士。 ## 公司因防务市场而迁移 2024年底，瑞士创立的航空航天和高超音速飞机技术公司Destinus（https://www.destinus.com/）将其总部从瑞士迁至荷兰，原因是其先进无人机可能获得北约和欧盟的数百万美元订单。 “如果控股公司总部设在瑞士，我们就无法从中受益，”创始人米哈伊尔·科科里奇（Mihail Kokorić）告诉瑞士商业新闻媒体《Bilanz》（https://www.bilanz.ch/archiv/das-drohnen-start-up-destinus-kehrt-der-schweiz-den-ruecken/17rysn0），不过他补充说在瑞士的员工不会受到影响。Destinus告诉Swissinfo，其搬迁考虑了一系列因素，包括靠近客户、工业合作伙伴和供应链，以及靠近欧洲防务项目。 另一家迁出的公司是Auterion（https://auterion.com/），它是苏黎世联邦理工学院的衍生公司，开发了被数百家无人机制造商采用的开源PX4自动驾驶仪标准，用于农业、测绘、物流和军事等领域。 ## 更多 ### 瑞士到底应该有多中立？ 对一些人来说，它还不够中立；对另一些人来说，它又太中立了。你怎么看——瑞士今天应该如何塑造其中立性？ 查看讨论（https://www.swissinfo.ch/eng/neutrality/how-neutral-should-switzerland-actually-be/91754277） 这家软件制造商迁至德国慕尼黑和美国弗吉尼亚州阿灵顿，其靠近华盛顿特区的位置使其处于“国防创新和政策的中心”，Auterion当时在一份声明中表示。该公司在回答Swissinfo的问题时没有提及瑞士出口管制可能产生的任何影响，但表示“继续在苏黎世维持其民用业务”。 瑞士国家经济事务秘书处告诉Swissinfo，无法就“个别公司或其关于公司选址的决定”发表评论。 ## 人才仍是瑞士的秘密武器 尽管在军事采购方面存在障碍，但瑞士凭借其庞大的科学家和工程师人才库，仍对AI及相关领域的许多人具有吸引力。该国也是此类人才的净进口国，在AI研究人员目的地中排名前五。 在美国政府打击移民以及熟练外国员工工作签证之后，这一点变得更加突出。根据斯坦福AI指数报告，过去一年进入美国的AI人才数量下降了80%。 “瑞士不仅拥有强大的本地人才库，而且部分得益于其政治和文化中立，能够吸引来自欧盟、美国和中东的顶尖专家，”波尔费斯说——“这是欧洲和世界许多其他地区仍在努力实现的目标。” 尽管在吸引全球科技公司和人才方面取得了成功，但据梅尔德姆和波尔费斯称，瑞士仍面临两个结构性挑战：能源和增长资本。 随着更多科技公司在瑞士设立研发中心，以及微软、谷歌和亚马逊等公司扩大其云和数据中心投资，对AI训练和云计算的需求对能源资源施加了越来越大的压力。数据中心目前估计消耗瑞士6-8%的电力，这一比例到2030年可能达到15%。波尔费斯认为，如果瑞士希望成为欧洲领先的AI中心，就必须解决数据中心和高性能计算的能源需求。 另一个长期挑战可能是资金获取。虽然瑞士在研究和创新方面表现出色，并培育出许多有前途的初创公司，但在将其规模化发展为全球科技领袖方面却举步维艰。正如梅尔德姆所指出的，AI、机器人技术和量子计算等深度科技领域需要大量长期投资。 瑞士缺乏将研究卓越性转化为具有全球竞争力的科技公司所需的大型增长基金和风险投资。瑞士能否加强增长资本的获取并改善技术商业化的条件，对其未来的竞争力至关重要。 *由Tony Barrett/vm/dos编辑* 更多 外交事务通讯## 更多 SWI内部 ### 我们的地缘政治通讯 瑞士在快速变化的世界中。加入我们，关注最新的瑞士外交政策发展。我们提供完美的沉浸式套餐。 了解更多：我们的地缘政治通讯（https://www.swissinfo.ch/eng/inside-swi/our-newsletter-on-foreign-affairs/73364711） ## 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