民主党人正筹备调查特朗普政府，但这绝非易事

# 民主党人正筹备调查特朗普政府，但事情不会容易 来源：https://www.wired.com/story/democrats-are-gearing-up-to-investigate-the-trump-administration-it-wont-be-so-easy/ 民调显示民主党可能(https://www.wired.com/story/the-white-house-is-starting-to-panic-over-the-midterms/)重新夺回美国众议院，甚至可能控制参议院，议员们正在筹备(https://www.wired.com/story/democrats-have-a-plan-to-force-trumps-associates-to-cooperate-with-investigations/)调查特朗普政府。但即便在国会两院都获得多数席位，这也可能是一项艰巨的任务。 9月下旬，美国政府问责局（GAO）发布了一份(https://www.gao.gov/assets/gao-26-108192.pdf)关于埃隆·马斯克所谓的政府效率部的报告，题为"DOGE：国会和公众无法确信多个机构的系统和数据受到了保护"。GAO在报告中披露，多个行政部门机构拒绝就DOGE访问敏感系统和信息的程度和性质与调查人员充分配合。消费者金融保护局（CFPB）——在特朗普总统第二任期初几个月被DOGE和特朗普政府大肆削减(https://www.wired.com/story/cfpb-has-been-gutted/)的机构——致信GAO，指责调查人员存在偏见，并声称该报告"具有误导性"。 这份报告是特朗普政府试图逃避国会监督的最新例证，同时也引发了疑问：立法机关是否有任何途径——如果有的话——来强制落实问责，甚至获取关于政府正在做什么的基本信息。 "在一个没有羞耻感的世界里，很难想象国会能做什么而不涉及某种形式的强制手段，"休斯顿大学法学教授Emily Berman说。"比如扣留拨款，或者诉诸法律。" GAO是国会的主要调查机构；其工作通常由国会的请求发起，但它是一个独立、无党派的机构。然而，GAO没有执法权，也不能提起公诉。联邦机构不一定要(https://www.gao.gov/products/115771)采纳该机构的建议，但在法律上有义务配合GAO的信息索取和审计要求。 然而，GAO以及一位以匿名身份向WIRED发言的民主党国会助理表示，GAO为DOGE报告调查的机构——消费者金融保护局（CFPB）、退伍军人事务部（VA）、教育部、国家海洋和大气管理局（NOAA）、证券交易委员会（SEC）和小企业管理局（SBA）——都以某种方式拒绝配合调查。 GAO发言人Sarah Kaczmarek表示："过去一年半以来，我们在从各机构获取信息方面遇到了越来越多的困难。正如这份报告所示，当机构不提供所请求的信息时，可能会限制GAO向国会和公众提供保证的能力，即联邦项目、系统和信息是否得到了妥善管理和保护。" 举例来说，报告中涉及的每个机构都拒绝透露接待过哪些DOGE工作人员——即使这些信息已经被公开报道。CFPB拒绝列出被派驻到该机构的全部六名DOGE工作人员，尽管2025年2月，WIRED已经确认了其中三名(https://www.wired.com/story/doge-access-consumer-financial-protection-bureau-data/)：Nikhil Rajpal、Chris Young和Gavin Kliger。DOGE成员Jeremy Lewin和Jordan Wick(https://www.wired.com/story/a-federal-worker-was-fired-for-filming-doge-now-shes-running-for-congress/)也曾是该机构团队的一员。 根据报告，SBA和VA"都未回应确定DOGE团队成员对其系统访问权限所需的信息请求"。WIRED此前的报道发现，DOGE在VA的关联人员(https://www.wired.com/story/doge-department-of-veterans-affairs-ai/)Sahil Lavingia曾试图使用AI为该机构的系统编写代码，而在SBA(https://www.wired.com/story/edward-coristine-big-balls-doge-federal-pay-roll-system/)，DOGE关联人员Edward"Big Balls"Coristine和Donald Park被授予了该机构金融和贷款系统的广泛访问权限。 VA和SBA未回应置评请求。 这位民主党助理表示，除了VA和SBA拒绝提供信息外，还有几家机构对GAO的回复采取了拖延战术。该助理表示，在机构内部遇到一些对GAO调查的阻力并不罕见，但对DOGE的问询所表现出的阻挠程度"令人惊讶"。 "我们在配合程度方面确实看到了一些差异，"他说。"通常情况下，一个机构可能不愿意提供GAO所要求的那么多信息，但他们会尝试寻找折中方案。如果他们无法提供X，他们就提供Y。如果无法提供Y，也许他们会带调查人员走一遍流程，或者展示其他内容。但现在完全缺乏那种愿意寻求'可以'的态度。" 而且不仅是DOGE报告中提到的机构在抵制国会的调查努力。俄勒冈州民主党参议员Ron Wyden在向WIRED发表的一份声明中表示，他的办公室收到GAO通知，商务部"拒绝配合我与参议员Welch共同提出的请求，即调查美国出口管制在应对AI驱动的国家安全风险方面的有效性"。 美国商务部未回应置评请求。 "没有任何正当理由拒绝GAO调查人员获取他们所需的权限，以便查明联邦项目中的腐败和浪费行为，"Wyden说。 虽然目前由共和党主导的国会似乎对使用这些工具兴趣不大，但确实存在强制配合GAO调查的工具。最明显的——也最可能被使用的——是行使传票权，那位民主党助理表示国会议员们正在为此做准备。"我们预计行政部门正在为[下一届国会]的敌意态势做准备，"他说。 如果有人拒绝配合传票，国会可以以藐视国会罪追究他们。"过去，如果国会威胁要将一名行政官员以藐视国会罪论处，那会是一次巨大的尴尬，"Berman说。"这给行政部门施加了很大压力，迫使他们与国会达成某种协议。"但近年来这种情况已经发生了变化。自2012年以来，已有三位不同的司法部长被裁定藐视国会，但似乎几乎没有产生任何后果。 这是因为，如果没有司法部等行政部门机构的配合，国会在执行传票或将不配合者以藐视国会罪追究方面几乎无能为力。 上个月，国会以藐视国会罪裁定亿万富翁Leon Black(https://www.npr.org/2026/09/16/nx-s1-5954258/leon-black-jeffrey-epstein-contempt-congress)拒绝遵从传票作证并宣誓说明其与Jeffrey Epstein的关系。然而，Black是否会面临后果现在已经不在国会掌控之中(https://www.politico.com/live-updates/2026/09/16/congress/leon-black-held-in-contempt-01080484)——最终将由哥伦比亚特区联邦检察官办公室决定是否对他提起公诉。 Berman表示，无法指望行政部门下属机构的支持——这些机构由总统任命的人选组成——当今的国会如今比过去拥有更少的选项。国会可以对被裁定藐视国会的人处以罚款；可以"将他们逮捕，关押在国会大厦地下室的小牢房里"；或者提起诉讼，最终可能一路打到最高法院。但任何法律案件都很容易超出众议院两年的任期，这给通过法院来强制落实问责带来了"真正的问题"，Berman说。 "这是国会权力向行政部门更大范围转移的一部分，"她说。"随着时间推移，法律的演变方向是赋予行政部门越来越多对其自身事务的权力和裁量权。因此，其效果本质上扩大了行政部门可以主张有权保密的范围。" 在自身监督权力受限的情况下，国会不得不寻找其他方式来迫使行政部门配合。马里兰州民主党众议员Jamie Raskin——众议院司法委员会首席少数党成员——9月对记者表示(https://www.wired.com/story/democrats-have-a-plan-to-force-trumps-associates-to-cooperate-with-investigations/)，国会有"财政权"来向行政部门施压，迫使其配合调查。 但要使这项权力有效，国会需要改变其立法方式。Berman表示，目前预算是一种"钝器"，因为国会经常通过大型综合法案来立法。这意味着政府日常运作的关键拨款，或获得广泛两党支持的项目，往往与行政部门优先事项的其他拨款捆绑在一起。例如，在Alex Pretti被两名海关和边境保护局（CBP）探员在明尼苏达州"地铁突袭行动"中杀害后，参议院民主党人拒绝通过一项包含国土安全部（DHS，CBP的上级部门）拨款的法案。随之而来的是持续数月的部分政府停摆(https://www.wired.com/story/ice-agents-frustrate-airport-employees-as-shutdown-drags-on/)。但DHS下辖运输安全管理局（TSA），这意味着TSA员工数周没有领到工资，并导致全国机场出现大面积延误。 Berman表示，如果民主党控制参议院，他们还可以通过拒绝确认总统任命来向行政部门施压，以此作为迫使行政部门配合调查的筹码。 但她说，实际上"没有好的选择"。 *Maddy Varner参与了本文报道。*