ICE去年收集了近100万人的DNA——包括幼童

# ICE 去年收集了近100万人的DNA——其中包括年幼儿童 来源：https://www.wired.com/story/ice-dna-collection-fbi-codis/ 2025年3月13日，雨果·莫雷诺-门德斯（Hugo Moreno-Mendez）抵达德克萨斯州韦科的麦克伦南县缓刑部门，原以为只是一次例行缓刑检查。然而，等待他的是移民和海关执法局（ICE, https://www.wired.com/tag/immigration-customs-enforcement/）的官员，他们逮捕了他。 根据WIRED查阅的一份刑事起诉书，官员将莫雷诺-门德斯带到了附近的ICE外勤办公室。在那里，一名又一名遣返官员向他提出同样的要求： 张开嘴。 一名官员试图提取他的指纹，并用棉签擦拭他的口腔内侧以采集DNA。他拒绝了。然后另一名官员尝试，接着是第三名。每一次，莫雷诺-门德斯都拒绝了。 四天后，莫雷诺-门德斯被指控未登记为非公民，以及在联邦羁押期间拒绝提供DNA——后者是一项轻罪，而截至2021年，ICE自己都表示不知道有此类案件曾被接受起诉。 莫雷诺-门德斯对两项指控均进行了庭审。2025年8月18日，韦科的一名治安法官裁定他两项罪名成立，并判处其服刑至现有羁押期满。 莫雷诺-门德斯的案件是DNA采集大规模扩展的一部分，采集对象是因民事移民违规而被羁押的人——这项联邦行动以起诉为威胁，将几乎每个ICE羁押者的基因档案送入为刑事调查而建的FBI数据库中。乔治城大学法律中心隐私与技术中心的新研究（https://www.law.georgetown.edu/privacy-technology-center/research/raiding-the-genome/）估计，国土安全部已成为美国刑事DNA系统中新的基因档案的最大单一来源，仅ICE一家在2025年就可能增加了多达约92万个档案。 ICE羁押者中的绝大多数没有刑事定罪（https://tracreports.org/immigration/quickfacts/），而在美国无证居住通常属于民事违法行为，而非刑事犯罪。然而，一旦被羁押者的DNA档案进入FBI的联合DNA索引系统（CODIS），全国各地的执法机构就可以将其与未破案件的证据进行比对——也可以与数年甚至数十年后采集的犯罪现场DNA进行比对。存放着一个人完整基因组的物理样本，将无限期地保存在联邦实验室中。 DNA采集的扩展已延伸至被移民拘留的家庭，引发了关于从抗议者及其他声称本不应被纳入该项目的人身上采集DNA的诉讼，并在立法者得知德克萨斯州迪利的一个家庭拘留中心内儿童也被采集了口腔拭子后，引起了国会审查。 “迪利的所有家庭都没有被定罪，”美国众议员华金·卡斯特罗（Joaquin Castro）、格雷格·斯坦顿（Greg Stanton）和纳内特·巴拉甘（Nanette Barragán）在给WIRED的联合声明中表示。“他们不属于一个旨在收集暴力罪犯信息的数据库，尤其是儿童更不应被包含在内。” 在回应WIRED的提问时，DHS发言人将DNA采集辩护为一种边境安全和身份识别措施，称海关与边境保护局（CBP）会从被联邦指控逮捕的人以及应接受指纹采集且无豁免资格的被拘留非公民身上采集样本。当被问及那些档案被提交至CODIS的儿童时，DHS指向了一个用于验证家庭关系的独立DNA检测项目。该项目与WIRED报道所关注的采集活动是不同的。DHS没有回应乔治城大学的估计，即ICE可能在2025年向CODIS增加了数十万个档案。 在该项目历史的大部分时间里，移民DNA采集主要发生在边境，由海关与边境保护局对其羁押的人员进行口腔拭子采样。ICE自身的贡献微乎其微。乔治城大学通过《信息自由法》（FOIA）获得的内部培训幻灯片显示，ICE在2020财年采集了3609份DNA样本，并在2021财年至5月中旬又采集了16392份——总计约2万份。而CBP的运作规模则完全不同：乔治城大学获得并分析的机构电子表格显示，在2020年10月至2024年底期间，CBP向FBI发送了至少136万人的DNA，是同期ICE采集率的十几倍。 乔治城大学的新报告表明，该项目在2025年进入了一个完全不同的阶段。FBI记录显示，CODIS的“被拘留者”索引——即存放DHS采集档案的子索引——到2025年12月已达到3,345,692个档案，仅在那一年就增加了约99.5万个。这意味着一年中每天都有超过2700人被录入，全年无休。 FBI并未明确披露哪个机构提交了哪个DNA档案。为了估算各机构所占份额，乔治城大学将总数与CBP记录进行了对比，记录显示该机构在2025年向FBI发送了约75,215人的DNA。ICE则拒绝发布可比数据，多次回绝了公开记录请求。基于这一差额，乔治城大学估计，ICE可能在一年内新增多达919,908个档案。 这一变化与更广泛的趋势相吻合。根据乔治城大学引用的交易记录访问清算所数据，CBP曾占移民拘留的大多数。而如今ICE约占85%，CBP占15%。截至今年7月11日，ICE羁押了65,765人，高于4月初的60,311人，而逮捕人数则攀升至每天约1500人，据锡拉丘兹大学研究助理教授奥斯汀·科赫尔（Austin Kocher, https://austinkocher.substack.com/p/ice-quietly-arresting-more-people）的说法。被拘留者中最大的单一群体完全没有犯罪记录。 ## “趣味事实” 美国执法部门DNA采集的增加源于二十多年前开始的法律和监管转变。2005年，国会授权联邦机构从被逮捕、指控、定罪或依据联邦权力被拘留的人员身上采集DNA。然而，多年来，司法部的法规允许DHS在采集样本会造成资源负担时，豁免许多被移民羁押的人员。 2020年，司法部取消了这一豁免。同年12月，ICE发布了第10092.1号指令，要求官员从几乎所有被其羁押的人员身上采集DNA。 乔治城大学获得的2021年内部培训材料显示，官员被指示对该政策的解释有多么宽泛。其中一张幻灯片来自2021年5月为遣返与执法行动（ERO）官员开设的进修课程，告诉他们，尚未调整移民身份的寻求庇护者和难民不在豁免之列——“因此，必须采集他们的DNA。”另一张幻灯片则用大写字母指示官员，确保在“任何逮捕”之后基本都要采集DNA。 在一个标题为“趣味事实”的标题下，2021年5月ICE的一份演示文稿统计了ERO在前大约六个月提交的样本中确认的69次CODIS匹配，这些匹配涉及“性犯罪、凶杀、失踪人员、入室盗窃、盗窃罪、公共秩序犯罪、财产犯罪、殴打罪、跟踪/家庭暴力以及一辆被偷的Pinto汽车”等案件中的证据。幻灯片作者附注道：“编者注：如果那是你的Pinto，你会在意的！” 在2020年规则变更之前，依据联邦权力被拘留者的档案在CODIS索引中所占比例微乎其微，而警方正是用这一索引来比对犯罪现场证据的。乔治城大学估计，到2024年，这一比例约为9%。该中心预测，如果DHS和刑事法律系统的其他部分继续以当前速率采集，那么到2030年，DHS将提供该索引的三分之一以上——此前该中心估计这一里程碑要到2034年才会到来。 ## 主要目的 2020年，司法部更改其法规（https://www.federalregister.gov/documents/2020/03/09/2020-04256/dna-sample-collection-from-immigration-detainees）时，为从移民被拘留者身上采集DNA辩护的理由之一，是将其视为一种行政身份识别措施——类似于在登记拘留时采集指纹。这一区别至关重要。在*马里兰诉金案*（*Maryland v. King*）中，美国最高法院支持对因严重犯罪被捕者进行无证DNA采集，部分原因在于州政府表示，采集口腔拭子是为了确认被羁押者的身份和犯罪记录，而不仅仅是为了调查他们未被怀疑的罪行。 乔治城大学长期认为，这一理由在移民背景下几乎说不通。样本不仅仅用于确认某人是谁；它们被送入CODIS，警方可以在未来数年内将其与无关犯罪的证据进行比对。 2025年3月下旬，ICE的一名副官员就“家庭单位的DNA检测”征求法律意见。ICE首席法律顾问办公室的一名律师给出了自己的看法，写道政府DNA采集权力的“主要目的”是建立“一个用于破案的国家DNA数据库”，而非确认家庭关系。 乔治城大学法律中心隐私与技术中心研究主任、该报告的合著者史蒂维·格拉伯森（Stevie Glaberson）表示，这封电子邮件剥离了政府为辩护该项目而依赖的识别理由。“第四修正案明确禁止政府在没有怀疑的情况下，强迫你交出敏感信息，仅仅基于一种推测——即这些信息未来可能有助于破案，”格拉伯森说。“但这封电子邮件表明，这正是该项目的用途。” 当被问及是否同意ICE律师关于该项目“主要目的”是建立用于破案的国家数据库这一说法时，DHS没有回应。 ICE培训材料指示官员警告被拘留者，拒绝提供样本是联邦犯罪，并将拒绝案件移交检察官。然而，乔治城大学获得的一份2021年培训演示文稿指出，该机构当时还不知道有任何一个此类案件被接受起诉。 这种情况已不再如此。WIRED确认了2025年针对移民羁押中人员因拒绝DNA采集而提起的两起起诉。其中一件是莫雷诺-门德斯的案件。在另一起案件中，根据法庭记录，CBP执法人员在波多黎各卡罗来纳的机场至少五次向一名叫罗纳德·赫纳奥-迪亚兹（Ronald Genao-Diaz）的男子索要样本。他每次都拒绝了，并用一次性口罩捂住嘴，以防止官员采集样本。检察官以与莫雷诺-门德斯相同的拒绝提供样本法条以及文件欺诈罪对他提起了指控。在2025年5月法官认定两项指控均有合理依据后，他认罪，并在联邦监狱管理局处理期间提供了DNA样本，最终被判处服刑至现有羁押期满并处以罚款。 ## 儿童，被检测 国会议员告诉WIRED，在2026年5月对南德克萨斯州迪利移民处理中心的检查中，ICE官员告诉他们，该机构在过去三个月一直在从被拘留的家庭中采集DNA。据这些议员称，移民官员对采集样本的原因、样本送往何处以及样本将被保留多久给出了相互矛盾的解释。议员们后来要求DHS作出答复。 在上个月发出的信函中（WIRED已获取），DHS告知美国众议员华金·卡斯特罗、格雷格·斯坦顿和纳内特·巴拉甘，ICE可以采集年仅14岁的儿童的DNA。该部门还确认，在该项目下采集的样本会被送往FBI进行分析并录入CODIS。 联邦移民机构甚至并非始终遵守这一年龄限制。乔治城大学分析并由WIRED独立审查的新发布的CBP记录显示，在2025年1月至2026年1月期间，该机构向FBI提交了492名14岁以下儿童的DNA——其中包括33名7岁儿童、32名6岁儿童和21名5岁儿童。 2026年1月7日，一名4岁墨西哥儿童在埃尔帕索接受了处理。记录显示，该儿童撤回了入境美国申请，以代替快速遣返——这是入境口岸旅客被拒入境的常见结果——随后被送回墨西哥。 儿童权利组织首席法律顾问利西娅·韦尔奇（Leecia Welch）是执行所谓弗洛雷斯和解协议（Flores settlement）的法律团队成员之一——该协议是长期存在的法院协议，规定了联邦移民羁押中儿童的拘留、待遇和释放事宜。自家庭拘留中心重新开放以来，她已访问迪利中心12次。弗洛雷斯协议相关律师获准检查拘留设施、采访儿童和家庭，并就潜在的违规行为向政府和法院提出质疑。韦尔奇表示，法律团队“经常”听到迪利中心的家庭反映他们被强制进行了DNA检测。 “人们对为什么他们的DNA会被检测感到非常困惑，”韦尔奇说。“我认为没有人告诉他们检测的目的。而且我确实认为这给他们带来了很大压力，尤其是对儿童而言。” 作为与弗洛雷斯和解协议相关的一份陈述书的一部分提交的宣誓声明显示，这种检测在数年间、多种场景下都有发生。2026年，一位母亲表示，边境巡逻队采集了她和她5岁儿子的口腔拭子，但“没有告诉我们任何相关信息。”另一位母亲表示，官员对她进行了指纹采集，并“对我们两人都做了DNA检测”；她的声明中没有提到任何解释。2021年，一名独自旅行的17岁萨尔瓦多女孩表示，在约85名儿童一同被羁押期间，一名官员对她的脸颊进行了拭子采样，但她的声明没有说明官员是否解释了原因。2026年，一名12岁儿童与家人在迪利中心被拘留，该儿童表示，官员告诉他们检测是出于“安全原因”，并且是为了证明孩子的父亲确实是亲生父亲——这一说法更符合家庭关系验证，而非CODIS采集。 韦尔奇表示，弗洛雷斯和解协议相关律师目前还无法确定家庭被检测的频率、ICE使用何种标准，或者政府多个独立的DNA项目中哪一个参与了具体案件。“说实话，我不知道他们为什么要采集DNA，”她说。法律团队采访的家庭往往永远不知道检测结果，她补充道。“这件事就那样悬着。” DHS没有解释为何CBP记录显示有492名14岁以下儿童的DNA被提交。该部门也没有回应弗洛雷斯和解协议相关律师的说法，即家庭常常对为何采集DNA以及这些DNA后来怎样了感到困惑。 2026年5月，四名美国公民起诉联邦机构和官员，指控特工在伊利诺伊州布罗德维尤的ICE拘留中心外的抗议活动中拘留他们后采集了他们的DNA。这些逮捕发生在大中途闪电行动（Operation Midway Blitz, https://www.wired.com/story/border-patrol-bortac-borstar-use-of-force-midway-blitz/）期间，这是由时任边境巡逻队队长格雷戈里·博维诺（Gregory Bovino）领导的芝加哥执法突击行动。该诉讼*布里格斯诉马林案*（*Briggs v. Mullin*）认为，DHS的采集项目违反了第四修正案和第一修正案，并要求销毁原告的样本并清除其档案。“因和平抗议而被捕并被采集DNA，这令人不安，也极其不符合美国价值观，”首席原告达娜·布里格斯（Dana Briggs）在乔治城大学报告引用的一份声明中说。“我的指控被驳回了，但我的私人生物信息却躺在某个实验室里。我的家人甚至从未参加过抗议活动，但他们的生物档案现在也成了政府财产。” 当乔治城大学就这些指控询问DHS时，DHS为从被联邦犯罪逮捕的人身上采集DNA进行了辩护。“联邦法律要求执法部门根据28 CFR 28.12条，从被联邦犯罪逮捕的个人身上采集DNA样本。”