向HN分享:蒙大拿新生物科技法的内幕视角
摘要
蒙大拿州通过了新的生物科技法SB535,允许在州政府监督下于试验之外进行实验性治疗,旨在解决药物审批延误并激励创新。
蒙大拿州通过了一项名为SB535的法律。它建立在‘试用权’(基于知情同意的批准前访问,Phase 1安全数据等)的基础上,但走得更远,解决了这些法律中的问题。<p>Alex Tabarrok称其为‘我一生中所见到的最重要的药物审批监管创新’(<a href="https://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2026/06/montanas-sb535-and-a-potential-biotech-renaissance-in-america.html" rel="nofollow">https://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2026/06/mo...</a>)。曾在此发布,但在/new板块沉没(<a href="https://news.ycombinator.com/item?id=48559525">https://news.ycombinator.com/item?id=48559525</a>)。版主建议了这个帖子。<p>我参与了该法律的构思,现在正通过我的公司实施它。我投资生物科技多年,目睹了企业的挣扎。我曾在Prospera建立生物科技生态系统作为替代方案,但结论是时机太早,现在认为蒙大拿是证明这一点的最佳地点。<p><i>为何存在:</i>当FDA批准一款坏药时,会有人被问责。当它延迟一款好药时,死亡是统计数字,无人被指责(“隐形墓地”)。因此激励措施是过度谨慎,这就是为什么几十年来每批准一种药物的成本大约每9年翻一番(“Eroom定律”)。创始人在Phase 1周围处于“死亡谷”:赠款不再可用,商业资金希望确保药物通过下一轮试验。只有约10%的Phase 1后药物获得批准,但68%的失败试验并非因为发现安全或有效性不足,而是商业原因(Williams et al., PLOS ONE 2015)。联邦试用权和扩展访问计划并未解决这个问题。联邦改革非常困难。<p><i>蒙大拿允许什么:</i>如果药物已完成FDA Phase 1并在活性IND下,医生可以在试验之外提供实验性治疗,条件是:方案由州注册的私人审查委员会(ETRB)批准;在州许可的诊所进行;同意超过联邦标准且不良事件需要报告。关键是:赞助商和诊所可以收费。<p><i>为何这次不同:</i>风险回报比是问题所在。试用权和扩展访问不允许赞助商收费,因此治疗患者是风险加费用。蒙大拿是第一项州法律,允许IND阶段药物的赞助商在定价中考虑这一风险。当今的试验招募是一种价格控制系统:每患者成本约为5-10万美元,通常对支付患者的金额有上限(“不当诱导”)和下限(无利润,在RTT/EA中仅按成本)。蒙大拿移除了这两者(我知道这将引发许多辩论,让我们进行讨论。)<p>所以这不是无限制的自由,额外的自由伴随着严格的监督。ETRB是蒙大拿版本的IRB:安全审查、同意、强制性结果报告,并且不能向患者隐瞒安全信息。这就是真相资金机制。<p><i>企业现在能做什么:</i>如果你有陷入死亡谷的Phase 1资产:治疗患者,协商支付,获取真实世界数据,并用它来优化你的Phase 2/3设计。<p>披露:我的公司成立了第一个ETRB。模式是审查费用,就像IRB;不持有申请人的股权,不基于结果支付;利益冲突政策和董事会简介公开;决策信在申请人同意后公布;要求年度结果报告。<p>反对意见:<p>- 有人受伤?与试验和普通护理相同:美国法律系统,法律追索权。<p>- FDA叫停?他们没有说不会,但历史上FDA针对的是灰色市场诊所,而非州法律;我们正在请求安全港,但一些公司不再等待。<p>- 蛇油?不良行为者希望低调行事,而蒙大拿让这变得困难。<p><i>需要什么:</i>拥有Phase 1以上资产的生物科技公司愿意在获得FDA完全保证之前行动,以建立证据让机构认可——目的不是跳过FDA,而是降低数据成本。以及前FDA审查员、IND运营者、IRB成员告诉我们在哪里会出问题。<p>乐意回答任何问题。
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# 告知Hacker News:蒙大拿州新生物技术法案的内部视角
来源:https://news.ycombinator.com/item?id=49731216
蒙大拿州通过了名为SB535的法案。该法案建立在"试用权"(基于知情同意的审批前获取、第一阶段安全性数据等)的基础上,但走得更远,旨在解决现有相关法律的缺陷。
亚历克斯·塔巴罗克称之为"我一生中见过的最重要的药物审批监管创新"(https://marginalrevolution.com/marginalrevolution/2026/06/montanas-sb535-and-a-potential-biotech-renaissance-in-montana.html)。此内容此前已发布但沉没在/new板块(https://news.ycombinator.com/item?id=48559525)。版主建议我重新发布。
我曾为这项法案的制定贡献想法,现在正通过我的公司将其付诸实施。我投资生物技术领域多年,目睹了众多企业的挣扎。我曾在普罗斯佩拉构建生物技术生态系统作为替代方案,但最终判断时机未成熟,现在认为蒙大拿州是验证这一模式的最佳地点。
*为何需要这项法案:* 当FDA批准一种劣质药物时,相关责任人会被追责。但当它延迟批准一种好药时,造成的死亡只是统计数据,无人担责("隐形墓地")。因此,激励机制偏向于过度谨慎,这导致数十年来每种获批药物的成本大约每9年翻一番("伊鲁姆定律")。初创企业在第一阶段后陷入"死亡谷":此时已无法获得拨款,而商业资本则要求药物必须通过下一轮试验的保证。仅约10%的第一阶段后药物能最终获批,但68%的失败试验并非因发现安全性或有效性不足而终止,而是出于商业原因(Williams等人,PLOS ONE,2015)。联邦层面的"试用权"和"扩大准入"政策并未解决这一问题。联邦改革难度极高。
*蒙大拿州允许什么:* 医生可以在试验之外提供实验性治疗,前提是:该药物已在有效的试验性新药申请下完成FDA第一阶段试验;由州注册的私人审查委员会批准方案;在州许可的诊所实施;知情同意标准超过联邦要求且不良事件需上报。关键在于:申办者和诊所可以收费。
*为何此次有所不同:* 问题的核心在于风险回报比失衡。"试用权"和"扩大准入"不允许申办者收费,因此治疗患者意味着承担风险并额外支出。蒙大拿州是首个允许第一阶段药物申办者将风险纳入定价的州法律。目前的试验招募本质上是一种价格管制:单患者成本约5万至10万美元,且对支付患者的金额设有上限("不当诱导")和下限(在试用权/扩大准入中无利润,仅成本价)。蒙大拿州同时取消了这两个限制(我知道这将引发诸多讨论,我们拭目以待)。
因此,这并非放任自流,额外的自由伴随着严格监督。ETRB是蒙大拿州版的IRB(机构审查委员会),负责安全审查、知情同意、强制结果报告,且不得向患者隐瞒安全信息。这就是真相保障机制。
*企业现在可以做什么:* 如果您有第一阶段资产被困在"死亡谷"中:可以治疗患者、协商收费、获取真实世界数据,并利用这些数据优化第二阶段/第三阶段的设计。
声明:我的公司成立了首个ETRB。其模式类似IRB,收取审查费;不持有申请企业股权,不按结果付费;利益冲突政策及委员会成员背景公开;经申请人同意后公开决定函;要求提交年度结果报告。
反对意见:
- 有人因此受伤?这与试验和常规护理情况相同:受美国法律体系管辖,可依法追责。
- FDA会叫停吗?他们尚未明确表态不会干预,但历史上FDA针对的是灰色市场诊所,而非州法律;我们正寻求安全港条款,但部分企业已不再等待。
- 会催生江湖骗术吗?不良行为者希望低调行事,而蒙大拿州的制度使其难以得逞。
*当前需要什么:* 拥有第一阶段及以上资产的生物科技企业,愿意在完全获得FDA确信前采取行动,构建证据以促使监管机构支持——关键不是跳过FDA,而是降低数据成本。同时需要前FDA审评员、试验性新药申请运营者、IRB成员指出制度漏洞。
欢迎就任何问题提问。
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