欧盟理事会通过快速通道强制推行聊天控制

# 聊天控制1.0：欧盟理事会通过快速通道强制信使扫描 来源：https://www.heise.de/en/news/Chat-Control-1-0-EU-Council-forces-messenger-scans-via-fast-track-11353659.html 关于数字通信秘密的争议在暑假前夕达到新的升级程度。在关于**聊天控制2.0**（https://www.heise.de/news/Chatkontrolle-EU-Kommission-bringt-Verordnung-fuer-Kinderporno-Scans-auf-den-Weg-7081975.html?from-en=1）——即对加密通信进行强制性、无嫌疑扫描——的谈判因欧洲议会（https://www.heise.de/news/Etappensieg-mit-Beigeschmack-EU-Parlament-trotzt-vorerst-der-Chatkontrolle-11349737.html?from-en=1）的持续抵制而停滞之后，欧盟部长理事会现在正通过法律手段推进。 各成员国希望启动紧急程序，重新激活于4月3日到期的关于科技集团自愿监控消息的过渡性法规。理事会于周四通过书面程序通过了针对一项“新”法规（https://www.consilium.europa.eu/de/press/press-releases/2026/07/02/council-moves-to-reinstate-interim-measure-to-combat-child-sexual-abuse-online）的相应立场，以填补即将出现的法律漏洞，并加大对欧洲议会议员的压力。 这一花招的原因在于：自2020年底以来，基于互联网的、与号码无关的通信服务（如即时通讯应用、网页邮件和VoIP电话）就受到欧洲《电子隐私指令》严格规定的约束。该指令保护通信保密的基本权利，禁止未经授权拦截或评估内容及流量数据。为了仍允许技术提供商使用人工智能和哈希匹配，自愿搜索私人聊天内容，以查找已知的虐待材料或诱骗模式，欧盟立法者于2021年创建了一项临时豁免（https://www.heise.de/news/EU-Kommission-wertet-freiwillige-Chatkontrolle-als-Erfolg-doch-Daten-fehlen-9579886.html?from-en=1）。这项被称为**聊天控制1.0**的法规于今年春季到期（https://www.heise.de/news/Chatkontrolle-Ausnahme-fuer-Suche-in-Privat-Chats-endet-11245620.html?from-en=1），因为理事会和议会未能就延期达成一致。 ### 儿童保护与通信秘密 对理事会而言，截止日期的到期是一个无法维持的局面。提供商的自主检测措施是及早识别受影响的儿童、将受害者从虐待情境中解救出来，以及遏制非法图像和视频材料在线不受控制地进一步传播的不可或缺的工具。此外，尽管该规范已过期，但相关报告仍在持续，这一程序对在线执法做出了重要贡献。新法规旨在防止各国单方面行动造成的碎片化。 然而，批评者认为，所选程序是一种绕过民主监督机构、让议会措手不及的企图。由于从形式上讲，一项已经到期的法规不能简单地延期，欧盟各国政府便求助于一个花招：不是延长，而是提出一项内容大致相同但形式不同的立法提案。 ### 暑假前的战术性时机 该草案计划于周二（https://eupolicy.social/@pneutig/116849481862916676）作为紧急程序的一部分被列入**议会议程**——就在暑假开始之前。如果全体会议批准加速程序，则可能在假期前的最后一个会议日进行投票，而历史上许多欧洲议会议员在那时已经离开。问题还在于，该程序已经处于二读阶段。在此阶段，理事会立场只有通过绝对多数代表投票反对才能被阻止或修改。这一障碍在暑假前夕被认为实际上是难以逾越的。 尽管理事会强调扫描将限制在绝对必要的范围内，并且不会进行普遍的、不加区分的监控，但对所有用户隐私的侵犯仍然显著。该法规规定，处理过的内容和流量数据必须在检测到后最迟十二个月内不可撤销地删除，除非具体嫌疑得到证实。与此同时，一个永久性的、长期的预防虐待法律框架则渐行渐远。 ### 另请阅读 （[kbe](mailto:[email protected])） 不要错过任何新闻——在**Facebook**（https://www.facebook.com/heiseonlineEnglish）、**LinkedIn**（https://www.linkedin.com/company/104691972）或**Mastodon**（https://social.heise.de/@heiseonlineenglish）上关注我们。 *本文最初以**德文**（https://www.heise.de/news/Chatkontrolle-1-0-EU-Ministerrat-will-Messenger-Scans-im-Eiltempo-durchdruecken-11353562.html）发表。经过技术辅助翻译并在发表前由编辑审校。*