犹他州议员团结一致推动禁止预测市场

# “你可以打赌”：犹他州立法者团结一致推动禁止预测市场 来源：https://www.theguardian.com/us-news/2026/may/18/you-can-bet-on-it-utah-lawmakers-form-united-front-in-push-to-ban-prediction-markets 犹他州（https://www.theguardian.com/us-news/utah）拥有美国最严格的反赌博（https://www.theguardian.com/society/gambling）法律之一，其强烈反对可追溯至一个多世纪前（https://www.deseret.com/2012/9/1/20433248/utah-was-opposed-to-gambling-long-before-statehood/）。但随着预测市场的兴起——用户几乎可以对任何事情下注，从选举到体育再到地缘政治事件——该州也未能幸免于这股全国性的热潮。 其共和党领导人正在反击，这在美国最保守的州之一与一个迅速发展的行业之间展开了一场战斗，而该行业得到了华盛顿共和党政府——以及美国总统家族成员的支持。 “这是一个独特的问题，”犹他州共和党州参议员Brady Brammer表示。“因为（在犹他州）有很多非常保守的共和党人（https://www.theguardian.com/us-news/republicans）站出来反对一个保守政府，而他们内部几乎没有分歧。” 像Kalshi（最近估值达220亿美元（https://www.nytimes.com/2026/05/07/business/dealbook/kalshi-fundraise-22-billion.html））和Polymarket这样的预测市场，允许用户“交易”从奥斯卡奖项到选举结果等各种事件，近年来人气飙升。 这些平台长期以来一直声称它们不促进赌博——这是它们用来绕过传统赌博公司监管环境的论点——而且它们几乎在全国范围内运营。 在唐纳德·特朗普领导下的联邦监管机构支持下，它们将自己的产品归类为金融交易所，受联邦商品法而非州赌博规则的管辖。 与赌场或传统体育博彩公司（它们设定客户投注赔率）不同，预测市场用户相互“交易”，而平台则收取交易费。Kalshi的一位发言人表示，该平台“像任何其他衍生品市场一样运作”。 但在全国范围内，越来越多的州官员持不同观点。他们认为，预测市场（https://www.theguardian.com/world/prediction-markets）只是换了名字的赌博，是对州权力的侵犯。 到目前为止，全国范围内已提起了大约20起联邦诉讼，针对这些平台，早期（https://www.reuters.com/world/us/nevada-judge-extends-ban-kalshi-operating-prediction-market-state-2026-04-03/）的裁决结果（https://www.cnbc.com/2026/04/07/new-jersey-cannot-regulate-kalshis-prediction-market-us-appeals-court-rules.html）不一（https://www.reuters.com/legal/litigation/us-judge-blocks-tennessee-barring-kalshis-sports-events-contracts-2026-01-13/）。在这些平台最直言不讳的反对者中，有犹他州的共和党立法者，该州是这场不断升级的对抗中的关键战场。 --- 犹他州共和党州长Spencer Cox对行业的论点不屑一顾。他在二月份宣称（https://x.com/GovCox/status/2023795059980988874?s=20），预测市场是“赌博——纯粹而简单”，并且“在犹他州没有立足之地”。 在特朗普于2025年1月重新掌权之前，联邦政府似乎同样对其中一些平台提供的服务感到担忧。 在时任总统乔·拜登的领导下，商品期货交易委员会（CFTC，负责监管美国衍生品市场并监督预测市场的政府机构）试图对这些平台施加限制，并禁止（https://www.npr.org/2025/12/23/nx-s1-5647749/rise-of-prediction-markets）与选举（https://www.cftc.gov/PressRoom/PressReleases/8780-23）、政治和体育相关的某些事件合约（https://www.federalregister.gov/documents/2024/06/10/2024-12125/event-contracts）。联邦调查局在2024年11月突袭了（https://www.theguardian.com/technology/2024/nov/13/fbi-raid-polymarket-founder-trump-election）Polymarket创始人的住所，当时该网站正受到审查。 然而，在特朗普领导下，CFTC改变了方向（https://www.theguardian.com/us-news/2026/feb/12/prediction-markets-polymarket-kalshi-online-gambling），维护了自己对该行业的管辖权，并缩减了拜登时代的打压行动。 与此同时，总统的长子小唐纳德·特朗普同时担任（https://news.kalshi.com/p/donald-trump-jr-strategic-advisor）Kalshi和Polymarket（https://www.prnewswire.com/news-releases/polymarket-receives-strategic-investment-from-1789-capital-and-welcomes-donald-trump-jr-to-advisory-board-302538997.html）的顾问。总统自己的公司——运营其Truth Social平台的特朗普媒体与科技集团——也探索过推出自己的预测市场（https://www.nytimes.com/2026/01/15/us/politics/donald-trump-jr-prediction-markets.html）产品。 “我们有一位经营赌场的总统，”州参议员Brammer说，他指的是特朗普过去（https://www.nytimes.com/2026/04/24/us/politics/trump-prediction-markets.html）拥有赌场。“他显然对赌博没有意见，因此他的机构负责人，特别是在这一领域，比以前更倾向于支持赌博，这并不太令人惊讶，但犹他州不会。” 一位在立法会议厅里的男子。 2021年的Brady Brammer。摄影：Utah Reps Brammer和他的同事们准备反击。“无论是特朗普、拜登还是任何政府，都不重要；我们要为我们认为在犹他州需要发生的事情而奋斗，”他说。 在CFTC于二月份表示（https://x.com/ChairmanSelig/status/2023744651216240966?s=20）正在提交一份“法庭之友”书状、为“专属管辖权”辩护之后，Cox发誓（https://x.com/GovCox/status/2023795059980988874?s=20）将动用“我作为州长所能支配的所有资源”在法庭上挑战它们。 犹他州总检察长Derek Brown也采取了类似立场，他认为在这些平台上进行“交易”只是“换了包装的简单赌博”。在Deseret News（https://www.deseret.com/opinion/2026/02/22/utah-gambling-apps-prediciton-markets-harmful-dangerous/）的一篇评论文章中，Brown写道：“下注。投注。期货交易。披着羊皮的狼依然是狼……” “最近有人问我是否打算对现在在犹他州运营的预测市场应用程序的迅速崛起采取行动，”他补充说。“我的回答？你可以打赌。” --- 该行业试图先发制人，将斗争诉诸法庭。二月份，Kalshi起诉了Cox和Brown，声称犹他州正准备阻止该公司“在其联邦监管的交易所上提供事件合约进行交易”。该公司表示，这两人“一再表示他们认为Kalshi在犹他州反赌博法律下是非法的”。 Kalshi正在寻求针对任何此类禁令的强制令，它认为犹他州任何禁止其在该州运营的举动都会干扰联邦法规——特别是国会为监管金融衍生品及其交易所而制定的法规。诉讼仍在进行中。 在一份声明中，Kalshi的一位发言人表示：“一个州是否有赌博业务或是否禁止它，与联邦法律无关，联邦法律规定你可以拥有全国性的事件合约交易所。” “这应由CFTC而非各州决定，”它补充说。CFTC和Polymarket没有回应《卫报》的置评请求。 Kalshi最近在亚利桑那州取得了一场胜利，一名联邦法官（https://azmirror.com/briefs/arizonas-criminal-case-against-kalshi-permanently-blocked-by-federal-judge/）阻止了该州追究与涉嫌违反州赌博法相关的刑事指控。但该公司在内华达州（https://www.reuters.com/world/us/nevada-judge-extends-ban-kalshi-operating-prediction-market-state-2026-04-03/）和田纳西州（https://www.reuters.com/legal/litigation/us-judge-blocks-tennessee-barring-kalshis-sports-events-contracts-2026-01-13/）遭遇了挫折。 “当我们放眼全国，他们有赢有输，”印第安纳大学专注于体育和赌博法的商法教授John Holden在谈到预测市场平台时说。“很多人会看着像犹他州这样的州基本上说，他们没有赌博，当然（Kalshi）会输。” “但现实是，当联邦法官审视这些案件时，他们在看，从法律上讲，根据他们的观点，这属于CFTC的管辖范围吗？这里显然存在很多争议，因为我们在全国范围内得到了不同的法院判决。” 根据Holden的说法，这种复杂的判决拼图引出了更大的问题：美国最高法院会受理这个问题吗？ --- 随着犹他州的法律斗争持续进行，州立法者通过修改州宪法来加强自己的立场。 三月份，由共和党控制的犹他州立法机构扩大了该州禁令中对赌博的法律定义，将“命题投注”（https://le.utah.gov/~2026/bills/static/HB0243.html）纳入其中——定义为“对个人行为、统计数据、事件发生或不发生的赌博投注”——以确保预测市场将被覆盖。Cox于当月晚些时候签署了该措施。 一个秃顶男子站在美国国旗前。 犹他州州长Spencer Cox，摄于2025年9月10日。摄影：Tess Crowley/AP 提出了州参议院宪法修正案法案的共和党州参议员Brammer表示，预测市场平台在犹他州是“不可接受的”，不应在该州运营。 他认为，这些平台具有“赌博的所有特征”——这是大多数犹他州人共同的观点。最近的一项民意调查（https://www.deseret.com/utah/2026/03/18/march-madness-gambling-prediction-markets-ncaa-tournment-sports-betting/）发现，该州50%的成年人认为预测市场是赌博，30%的人不这么认为。 Brammer相信，犹他州的立法者将“战斗到最后一刻，直到美国最高法院，然后才会承认在犹他州拥有预测市场是合适的”，他说。该法案在州参议院全票通过。 同样支持该措施的民主党州参议员Stephanie Pitcher表示，她担心这些平台上“可能存在内幕交易以及某种形式的市场操纵或特定结果的出现”。 甚至特朗普本人，上个月在被问及是否担心联邦雇员可能在预测市场上使用内幕信息时，也声称他“从来不太赞成”（https://www.nytimes.com/2026/04/24/us/politics/trump-prediction-markets.html）这种做法。 这些公司表示，他们会监控此类风险。今年早些时候，Kalshi扩大了其监控和执法力度（https://www.businesswire.com/news/home/20260205980897/en/Kalshi-Announces-Independent-Surveillance-Audit-Committee-Partnerships-with-Director-of-Wharton-Forensic-Analytics-Lab-and-Solidus-Labs-and-new-Head-of-Enforcement），以检测并清除参与内幕交易和市场操纵的账户。 --- Pitcher对犹他州立法者如此直言不讳地反对并不感到惊讶。该州与夏威夷一样，仍然是少数几个没有（https://www.deseret.com/2012/9/1/20433248/utah-was-opposed-to-gambling-long-before-statehood/）任何形式合法赌博的州之一，禁止从赌场到彩票再到体育博彩的一切活动。 犹他州深受耶稣基督后期圣徒教会教义的影响，该教会在该州拥有超过200万（https://newsroom.churchofjesuschrist.org/facts-and-statistics/state/utah）成员——超过该州人口的一半。而教会“确实将赌博视为一种会导致成瘾、自私和破坏性行为的恶习”，Pitcher说。“我认为这就是为什么你会看到犹他州的态度可能与其他红州略有不同。” 犹他州立大学宗教学教授Patrick Mason补充说，后期圣徒仍然是“该州权力掮中最大的单一群体”，并补充说：“所有犹他州国会代表团成员都是后期圣徒——州长、副州长、参议院和众议院领导层都是后期圣徒。” Mason解释说，对于教会来说，赌博被视为“一个道德问题”和“一个品格问题”，可能与社会有害影响相关联。“教会也一直非常强调职业道德、独立性和自力更生。他们认为赌博是想不劳而获。” 犹他州立法者正在将这场斗争带到华盛顿。三月份，犹他州共和党众议员Blake Moore与加利福尼亚州民主党众议员Salud Carbajal共同提出了（https://blakemoore.house.gov/media/press-releases/representatives-moore-carbajal-introduce-bipartisan-bill-to-regulate-prediction-markets）《事件合约执行法案》。他们说，该立法将禁止与战争、非法活动、选举和体育相关的交易合约——并授权（https://www.facebook.com/RepBlakeMoore/posts/gov-cox-is-right-prediction-markets-exploit-a-loophole-to-facilitate-gambling-in/1504873891648974/）各州决定是否允许在其社区内进行此类交易。 根据Moore的国会简介（https://www.congress.gov/member/blake-moore/M001213），在他首次当选后的五年里，他已向众议院提交了94项法案。“我们刚刚提出的这项单一法案，我从未有过如此高的关注度，”他说。“所以这是个好迹象。” Kalshi的一位发言人表示，该公司“已经禁止了直接与战争和非法活动相关的市场”，并且“体育和选举市场受CFTC监管”。 在美国参议院，另一位犹他州人、共和党人John Curtis与加利福尼亚州民主党人Adam Schiff共同提出了（https://www.curtis.senate.gov/press-releases/curtis-schiff-introduce-bipartisan-legislation-to-ban-sports-prediction-market-contracts/）立法，该立法将禁止CFTC注册实体提供任何类似于体育博彩或赌场风格游戏的合约。 Curtis和Schiff，以及民主党参议员Elissa Slotkin和共和党参议员Todd Young，还提出了（https://www.curtis.senate.gov/press-releases/curtis-slotkin-young-schiff-lead-bipartisan-bill-to-stop-insider-trading-from-government-officials-on-prediction-markets/）一项法案，该法案将禁止联邦官员和政府雇员利用内幕信息在预测合约上进行交易。 Kalshi的发言人表示，该公司“支持将我们已经在做的事情——禁止联邦官员和政府雇员利用内幕信息在预测市场进行交易——编入法律的立法”。 但犹他州的共和党人并不准备让步。 “让我们实事求是：体育预测市场是赌博，而赌博由各州监管，而不是@CFTC，”美国参议员Curtis在二月份的X平台（https://x.com/SenJohnCurtis/status/2026034065757925530）上写道。“有些赌注并不明智——而赌犹他州会输，就是其中之一。”