加拿大在Titan致命内爆前错失检查机会
摘要
加拿大交通安全委员会的一份报告揭示了监管失误,使得未经注册且未获认证的Titan潜水器在2023年致命内爆前已运营多年。
一份新报告显示,政府机构之间沟通不畅,并提出了加强监管的建议,以防止未来灾难。
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# 加拿大错失检查“泰坦”号潜艇的机会,最终导致致命内爆
原文来源:https://www.wired.com/story/canada-missed-chances-titan-fatal-implosion/
加拿大运输安全委员会(Transportation Safety Board)发布的一份报告指出,监管失职导致OceanGate未经注册、未悬挂船旗且未获得认证的*泰坦*号潜艇(https://www.wired.com/story/titan-submersible-hearings-week-one-testimony-oceangate-implosion/)能在纽芬兰圣约翰斯港外运营多年,直至2023年一次前往*泰坦尼克*号残骸的旅游途中发生内爆(https://www.wired.com/story/titan-sub-oceangate-hull-failure-loss-tragedy/)。
“就*泰坦*号而言,关键信息分散在多个联邦政府机构中,但没有人负责将这些信息串联起来,”运输安全委员会主席约安·马里耶在一份声明中说。“由于无法掌握运营全貌,*泰坦*号得以在缺乏监管的情况下继续在加拿大运营。”
OceanGate首次与加拿大政府打交道是在*泰坦*号还在华盛顿州埃弗里特进行最后组装时。2021年5月,加拿大渔业与海洋部计划向该公司支付2.5万美元,用于支持次年*泰坦尼克*号任务期间的深海生态系统研究。但加拿大全球事务部拒绝了OceanGate的研究许可申请,因为该公司不准确地声称渔业与海洋部将作为其担保方。
*泰坦*号次月首次前往*泰坦尼克*号的航行并不成功——其一个钛合金穹顶脱落,搭载该潜艇的“北极地平线”号母船返回了圣约翰斯。但在那些支付了超过10万美元却未能看到沉船的失望乘客下船之前,船只被引导至港口的安保封锁区。加拿大边境安全局的一队武装人员登上了“北极地平线”号,就新冠肺炎预防措施以及乘客在潜水中的角色进行了盘问。
“他们极其吓人,”乘客加里·菲尔布里克告诉《连线》杂志。“我恨不得立刻下船。”
特工们还询问OceanGate为何在没有研究许可的情况下运营。曾与OceanGate合作过的律师戴维·康坎农告诉他们,*泰坦*号只会在国际水域潜水,于是特工们离开了。“他们对潜艇毫无兴趣,一点都没有,”他告诉《连线》杂志。“他们来只是为了检查文件。”
运输安全委员会调查员艾蒂安·塞甘-贝特朗表示,这没错:“只要潜艇是合法进口且支付了应缴关税,确保其正确注册和安全就不在他们的职责范围之内。”
另一个机构——加拿大交通部——负责监督所有船只(包括潜艇)的法规合规情况。这包括要求船只必须注册、悬挂船旗或获得认证,特别是当它们搭载乘客时。交通部可以检查船只,并在必要时采取执法行动。但加拿大交通部认定*泰坦*号实际上是“北极地平线”号货船的一部分,因此不属于需要检查的船只。
2021年7月,加拿大渔业与海洋部的一名研究员作为观察员参加了OceanGate的后续任务。他们报告称,碳纤维制成的*泰坦*号未获得任何监管机构的批准或认证,也没有投保。他们的担忧从未传达给加拿大交通部负责海洋安全的小组,不过该报告(https://www.tsb.gc.ca/eng/medias-media/communiques/marine/2026/m23a0169-20260617.html)并未明确说明信息断裂点在哪里。渔业与海洋部也从未落实其资助*泰坦*号任务的计划。
随着OceanGate在2021和2022年继续从圣约翰斯运营,*泰坦*号成功完成了前往*泰坦尼克*号以及加拿大水域内多个地点的潜水。该公司最终与总共10个加拿大联邦机构有过接触,包括加拿大公园管理局、国防部和皇家加拿大骑警。但该公司的运营从未直接报告给负责海洋安全的小组。“就实际负责海洋监管的人员而言,他们的关注点一直是加拿大方面的母船,”运输安全委员会调查员杰森·梅尔文说。
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